建立解决“三农”问题的长效机制。一是思想认识上要有打“持久战”的准备。“三农”问题的复杂性和艰巨性，决定了“三农”问题的解决，是一项长期的战略任务，思想认识上绝不能左右摇摆。二是对“三农”的扶持政策要长期执行，并针对出现的新情况和新问题，不断充实、完善和加强。三是把解决“三农”问题，作为地方政府和官员的重要考核指标。基于经济发展和财政收入的考虑，一些地方政府和官员，把工作精力和生产要素几乎都投入到工业发展和城市建设上。这是造成中央高度重视并采取一系列重大举措解决“三农”问题，而其效果不是特别理想的一个重要原因。

　　消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

　　加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题。加快农村社会事业发展，是实现社会公平，构建社会主义和谐社会的需要。因此，必须加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题，促进公共服务均等化，让农民愿意留在农村。一是按照统筹城乡经济社会发展的要求，把社会事业发展的重点放在农村，调整社会资源的布局，引导城市的优质社会资源向农村流动。二是加大各级财政对农村社会事业的投入力度，同时明确规定用于农村社会事业的投资与该项总投资的占比。三是按照建设社会主义新农村的要求，将村民适度集中居住，降低社会事业和基础设施的建设成本。

　　破解农民增收难题，千方百计增加农民收入。实现全面建设小康社会的奋斗目标，重点难点在农村，关键在农民增收。增加农民收入，有利于促进社会主义新农村建设，有利于解决农业生产的资金投入问题，有利于扩大消费，落实依靠内需拉动我国经济增长的方针。要想农民富裕起来，应在增收和减负两方面同时采取措施。

　　在增收方面，采取减数量、增投入、提价格、调结构、兴教育等综合措施。一是减少农民数量，提高人均占有土地等生产资料的数量，以提高人均产出量。要结合我国的城镇化进程，把部分农民从农村有序的转移进城。二是加大对农业科技的投入，提高农业劳动生产率，增加单位产出。三是调整价格体系，理顺工农产品价格关系，提高粮食和农副产品的价格。同时，减少农业生产资料的流通环节，降低农业生产成本。四是调整农业种植结构，大力发展特色农业和精品农业，使农民利益最大化。五是发展农村教育，加强培训。对农民进行农业生产技能和农业实用技术以及非农产业就业技能培训，为提高农业效益和农民实现转移就业，提高劳务收入水平，增加非农产业收入创造条件。六是发展农村非农产业。采取股份制或股份合作制的形式，由农民入股，在农村发展为农业生产服务的非农产业，同时根据当地的资源禀赋情况，发展资源依托型工业，增加农民的财产性收入。七是继续执行已经出台的各项财政补贴政策，并根据国家财政收入的增长情况，逐年加大补贴力度。

　　在减负方面，目前看，农民负担最重的是教育和医疗。因此，减轻农民负担，一是要继续执行现已出台的免农业税、义务教育阶段学杂费、中职教育学费和生活费补助以及新型农村合作医疗等政策。二是要出台对贫困家庭学生减免高职和普通大学学费的政策，给予适当的生活补助。三是提高新型农村合作医疗的保障标准，提高保障水平，避免出现“因病返贫”的现象。

消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题。加快农村社会事业发展，是实现社会公平，构建社会主义和谐社会的需要。因此，必须加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题，促进公共服务均等化，让农民愿意留在农村。一是按照统筹城乡经济社会发展的要求，把社会事业发展的重点放在农村，调整社会资源的布局，引导城市的优质社会资源向农村流动。二是加大各级财政对农村社会事业的投入力度，同时明确规定用于农村社会事业的投资与该项总投资的占比。三是按照建设社会主义新农村的要求，将村民适度集中居住，降低社会事业和基础设施的建设成本。

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消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题。实现社会主义现代化的奋斗目标，难点在农业，而实现农业现代化的根本目的是确保我国粮食安全。解决我国粮食安全问题，可以从增加产出和减少消耗两方面着手。增加产出方面，要解决好三个问题：一是有地可种粮。这一问题的关键，要千方百计守住18亿亩耕地的红线，完善基本农田保护制度。二是有人愿意去种粮。这一问题的关键，是要提高农业的比较效益，让种粮“有利可图”。同时，让农民自愿留在农村。三是能够种出更多的粮。这一问题的关键，是要解决好科技兴农的问题。同时要加大对农业基础设施的投入，改变“靠天吃饭”的现状。在减少消耗方面，一要改变消费习惯，大力提倡厉行节约，反对浪费。二要控制以粮食为原料的工业的发展，同时提高粮食的转化效率。例如，酒加工业、燃料乙醇加工业等。

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加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题。加快农村社会事业发展，是实现社会公平，构建社会主义和谐社会的需要。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹城乡经济社会发展，调整社会资源布局，将更多的有利条件引向农村是发展中的首要一步。

在增收方面，采取减数量、增投入、提价格、调结构、兴教育等综合措施。

建立解决“三农”问题的长效机制

消除威胁我国粮食安全的隐患，确保中国人的生存问题

加快农村社会事业发展，切实解决社会公平问题