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恢复高考功在当时,利在千秋——写在恢复高考制度42周年

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  • 2019-10-21 16:31:51

(一)中国旧时代的用人选才制度

  弹指间,恢复高考制度已经42年了,近来听到社会上一些关于高考制度的议论,所以,笔者以为,有必要分析一下恢复高考在中国教育事业以及整个社会改革发展方面的贡献及其深远影响,便于把招生考试制度改革得更加完善。


 关于人才的选拔,隋唐以前主要是任人唯亲的直接任命制和举荐制。

 先秦王侯之位除了被他人武力夺取之外,都是世袭。王侯以下的重要官职基本上都是按与王侯亲疏的程度予以任用并世袭传承。就连实际办事的小官员,其选用也基本上是靠主政者的亲疏关系决定。那时,能够站在最高统治者利益的立场上,秉公举荐人才的官员偶尔也有,但是少得可怜。大家非常熟悉的莫过于“祁黄羊内举不避亲,外举不避仇”的千古佳话。但是,此事仅见于《左传襄公三年》,《史记》等其他史书均不记载,后来被《吕氏春秋》摘编在《去私》篇里。祁奚,字黄羊,是晋国大臣。就今天来看,如果历史上的帝王及其主政官员都如祁黄羊,那推荐选拔的用人制度肯定非常理想。但是,就《吕氏春秋》把祁黄羊的故事摘编在《去私》篇里,我们可以看出两个问题:第一,祁黄羊秉公用人的案例属于个别现象,因为几千年的正史,就这么一点记载。第二,历史上很难找到祁黄羊秉公办事举荐人才的事例,说明原始的人性总体是自私的,社会范畴的人虽经文化教育,但仍然私欲胜于公欲。因此,我们可以大胆推测,吕不韦的门客把仅有的一个“内举不避亲,外举不避仇”的故事摘编在《去私》篇中,表明这个门客极有可能是对“任人唯亲”用人制度不满的人,或者是因为社会总体“任人唯亲”,而期盼社会能够“任人唯贤”的作者。《去私》的作者摘编这样的故事,目的就是希望社会能够出现祁黄羊这样的人,这正好说明祁黄羊这种人太少。

  秦朝开始,由于统治者用武功夺取江山或巩固已经获得的江山,则实行了按军功授爵的用人机制。但是到了汉朝,国家承平日久,战功难立,一般有能耐的人也就很难表现出能力,被提拔到国家需要的岗位上去。因此,汉朝发明了一套察举制度察,是上级对其管辖范围内的读书人或武功好的人进行调查了解;举,即选举推荐的意思,由下面向上级官员把自己管辖范围内的能人一级一级向上推举。察和举实际上是结合运行的制度。下举必然引来上察,上察需要有下举配合,负责察的官员才可能再把考察的能人向上一级举荐。如果是丞相或郡守一类比较高的官员,听说你很贤能,就可以把你向皇帝推荐,皇帝觉得你确实能干,就把你调到到京城任职,这叫住“”;丞相或郡守一类比较高的官员,听说你很贤能,也可以把你用作他自己的僚属(家臣),为他服务。也有因为情况需要,主人也可以把自己收罗的人才举荐给朝廷的。到了东汉,为了巩固政权的需要,选拔人才侧重于选用品德在当地优秀的人才,史称“举孝廉”。但是孝和廉其实不是才干,而是品德。这种以德为标准的选举也有合理的内核。因为不孝不廉的人为官,肯定不能够很好地效忠国家。但是德和才毕竟不是同一个东西,一个人虽然有德但是无才,那也不堪大用。当然选人不看品德也不可取,因为有才无德的人要坑害国家,破坏力将会很大。所以选人才应该德才兼备。可惜,东汉的举孝廉没有注重德才兼备这一点。正因为东汉选人只重孝和廉,所以举孝廉的制度,实际上是失败的。东汉桓灵时就有童谣唱到:“举秀才,不知书。举孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。”这样一来,东汉的选举制度显然有违初衷,不能给国家选举到有用的人才

  怎样才能够选拔到对国家有利,能够巩固自己的政权的人才呢?历代统治者都在开动脑筋。

  三国时期,魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见实行“九品中正制”,又称“九品官人法”。九品中正制实际上是由特定官员,按出身、品德等考核民间人才,分为九品录用的制度。九品中正制的实行一方面解决了选拔官吏无标准的问题,另一方面缓解了中央政府与世家大族的紧张关系,在当时有一定的进步性。但是此标准依然是只看重人的出身,缺陷是明显的。加之魏晋时代,世族势力强大,常影响中正官考核人才,后来甚至所凭准则仅限于门第出身。于是造成了“上品无寒门、下品无士族”的现象。不但堵塞了从民间取材,还让世族得以把持朝廷取材之权。因此,到了隋朝,随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起,魏晋以来选官注重门第的九品中正制已无法继续下去。隋炀帝大业三年四月,诏令文武官员有职事者,可以“孝悌有闻”“德行敦厚”“结义可称”“操履清洁”“强毅正直”“执宪不饶”“学业优敏”“文才秀美”“才堪将略”“膂力骄壮”等10科选举人才。设进士二科,并以“试策”取士,开启了考试选人才的历史。不过,当时的试策主要考时务方面,内容过于单一、狭窄。但是,隋朝科举中仅“学业优敏”和“文才秀美”两项与文才有关,其主要方面仍然是考察个人品德,所以隋代的考试用人制度,只能够是开启了考试用人的先河,还不能够真正选拔到对国家有用的各种人才。

  唐朝的科举制则对以前各级官员的选拔标准和用人价值观进行了大量的改革。科举考试主要有两种类型:一种是每年定期举行的常科,另一种则是由皇帝根据需要下诏举行制科。唐朝对考试科目进行大规模取舍,摒弃之前看重孝、德、礼、义等核心价值取向的察举项目,大量增加文才类考试科目和内容,这种全新的科举制,得到广大士子的一致好评。唐朝的科举制成为了唐朝实现强有力的中央集权的基本制度之一,造就了唐王朝的几代的盛世。因此,历史证明,考试选拔人才的制度优于理想主义的举荐制度。


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