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原创 发展村级合作社面临的问题和建议

  • 花海木岗
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  • 2019-08-27 20:57:00

 

合作社的成立在不同时期促进了不同领域经济社会的发展,带动了群众增收致富,推进了社会进程。倡导建立村级合作社以来,很多合作社能够结合自身资源优势,通过发展产业、劳务输出、产品销售等方式让合作社发展壮大。但现阶段,合作社的成立仍然存在很多问题。

一是村级合作社建设不规范。现在经济快速发展,合作社之风盛行,有关文件要求每个村成立一个村级合作社,结合村级资源,发展合作制经济,为村级增加经济积累。但是现阶段,很多村级合作社,是个人已经成立的合作社充当村级合作社,或者由村干部名义成立的合作社,村级为了完成合作社建设任务,就通过各种方法确保各自的村都有一个合作社,合作社不是以村民大会或者大会会议形式通过建设的,在村级合作社成立工作中,对合作社法人、资产、组织、制度、社员等没有明确规范,导致村级合作社只是台账上,名义上的村级合作社,这类村级合作社名存实亡。

二是合作社人员不愿干事。村级合作社成立的目的就是要发展经济,在带动群众增收致富的同时,增加村级积累。但是合作中的法人及有关人员,很多只是充数的,因为没有实质性的保障和激励机制,加上刚成立的合作社没有太多的固定资产,合作社成功了增加的经济积累属于合作社所有,个人不能享受,合作社失败了没有资产抵押,无论谁都不愿意冒风险去为合作社主动干事。有能力的群众会选择自主经营,自负盈亏,自己承担风险和取得全部经营利润。

三是合作社没有专人负责。村级合作社人员很多是兼任,没有专人负责,同时没有固定的酬劳和有关奖惩机制,导致合作社无专人管理,有业务的村级合作社也是村级干部兼职,不是村级干部的合作社有关成员在劳动报酬上无法保障,即使有报酬,在选人用人方面也会出现让老百姓认为不公平,优亲厚友的问题发生,导致合作社人员单一。

出现村级合作社无业化、空心化的原因如下:

一是对合作社发展认识不到位。村级合作社是新时代下基础组织建设的重要抓手,是发展壮大村级集体经济,加强村级资产管理,资源利用,资金使用的主要渠道,村级组织处在群众与乡镇街道的交叉口,不是国家行政事业单位,是群众自治组织,但是需要承担很多行政事务和群众工作。基于这些考虑,村级合作社的建立,就是通过这个平台,充分利用自身资源优势,把村级资产资源资金管理利用起来,在实现经济积累的过程中满足自身建设发展需求。

二是合作社管理经营水平不高。很多合作社处于有法人而无人管理的状况,管理人员对合作社认识不够,缺乏合作社经营管理业务知识,缺乏有效的组织管理,在发展产业、项目建设、资源利用上视野不宽,管理水平不高。

三是合作社增收方式单一。村级合作社虽然建立,但是真正开展工作合作业务的很少,很多合作社资产积累为集体资产补偿、公益林补偿、荒山承包、资金利息等,村级合作社真正通过实际行动的增收方式单一。如木岗镇小木岗村村级积累255万元,但是经营性和服务性收入为22万元,这些收入主要是荒山出租、房屋处置、公益林补偿等。

村级合作社的建立,实现了村社合一,在新的时期,需要探索新的方法和路径,让村级组织在自我的同时提高自身的保障,如何发展好村级合作社,提出如下建议意见。

一是合作社要有领头人。合作社的成败关键是要有一个好的领头人,能够全身心投入合作社经营管理,在党组织的引领下,通过招商引资引进项目,做好实体经济发展,调整农业产业结构在技术服务和产销对接上下功夫,能够为村级合作社牺牲奉献自我,全心全意为人民服务的领头人。

二是合作社要有年轻人。村级合作社是社会阶级发展到一定阶段的产物,要想把村级合作社发展好,要通过年轻人先进的思想和视野,吸收外界先进知识,融合地方实际,开拓创新的方式,要多思考、多讨论、多探索合作社服务方式和发展模式,让年轻人承担村级发展任务。

三是合作社要有勤劳人。合作社是面对的是市场和产品的直接输出,需要有踏实奋进,肯干能干的勤劳人,建立完善民主决策、财务管理、利益分配等长效机制,力争各村级合作社规范运行,切实让合作社成为增加群众收入、改善民生的重要载体和支撑,带动贫困群众早日实现脱贫致富。

 

 

 

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