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原创 居家养老模式法律问题研究

  • shanshan3
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  • 2019-04-11 08:57:55

   当前的中国是全世界老龄化速度最快的国家之一。由于我国地域辽阔、人口众多,近些年老龄化人口逐年增加并且地域分散及其不均匀。这给我国养老护老等应用具体解决问题途径的实施带来了较大的障碍。据估计全国60岁以上的老人预到2020年将增加到2.55亿人左右,占比提升至17.8%左右。


   我国老龄化人口呈现出数量大、高龄化严重、身体失能化等问题,相比较其它高度发达国家在保障老年人合法权益方面法律还存在一定的滞后性,使得我国老龄化将面临严峻的挑战。在汉斯出版社《社会科学前沿》期刊中有论文作者通过对发达国家的成功养老模式的借鉴,并结合我国的具体国情,找出我国居家养老模式所面临的法律风险及应对提出以下建议:


   完善我国居家养老服务的法律体系。建立完善的居家养老服务法律体系对我国养老事业的发展尤为重要。为居家养老服务机构的管理与监督方面提供明确的法律依据,真正做到有法可依,推动居家养老服务的朝着健康、稳定发展。同时也应该明确界定居家养老的概念、特征、分类等,制定严格的社区养老机构准入门槛,实行统一标准化监管,并对机构的场所设计、卫生标准、机构规模、设施等都需有严格的规定。


   明确分担医疗服务责任。强化“医养结合”养老服务机构的行政许可制度,对进入政府准入资格的养老机构与其合作提供医疗服务的第三方的经营资质做全面实质审查,养老服务机构在与医疗服务第三方签订合作协议时,也应尽到合理的注意与审查义务。对医疗服务第三方出具与其业务相对应的服务资质证明材料应进行形式审查,预防引入非专业的第三方侵害老年人的合法权益。


   制定严格的养老服务机构工作人员的法律准入标准。养老服务人员的专业素质参差不齐,对养老服务从业人员进行全面的岗前学习培训并给符合从业资格的人员颁发职业资格证书。确立养老服务机构工作人员规范的奖惩机制,对在工作当中表现突出的优秀服务人员给予晋升机会并提高工资待遇,对在工作服务当中造成老年人身体或者财产侵害服务人员进行处罚机制并承担法律责任。


   完善居家养老保险体系。我国应该出台老年人身意外伤害的强行险来分担养老机构的风险。立法也应该明确如果发生意外伤亡事故的责任分担问题,更好的维护双方的权益。政府应鼓励购买强行险的老人,加大提供资金扶持力度,减少个人承担的费用。推进老年人人身意外险全面覆盖。老年人及其家属应提高法律意识。社区应该加大对老年人进行普法教育,让老年人知道如何维权,如何走维权途径等来捍卫自己的合法权益。


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