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规范管理夯基础规范村级组织管理工作

  • tianzhongxuanyi
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  • 2018-10-22 16:03:58

规范管理夯基础规范村级组织管理工作

“基础不牢,地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

针对分类定级后农村党支部对如何晋位升级无从下手的问题,笔者认为应从以下几个方面入手,以村级组织规范化管理为抓手,突出“五个规范”,强力推进晋位升级

  规范村级运行机制。制定《村级组织规范化管理暂行办法》并印发至各村,对村级组织的领导体制、职责任务、决策程序等以制度形式予以明确。一是定程序,明确核心。明确村党支部的领导核心地位,建立村委定期向支部汇报工作制度,保证党在农村政策的落实。二是定职责,明确权限。为解决少数村“两委”关系不协调的问题,《暂行办法》严格界定了支部的职责主要为6条,村委的职责主要为12条,做到职责明确,各司其职,运转有序。三是定任务,明确分工。将村务划分为重大村务、重要村务和一般村务。一般村务由村级组织自主处理,重要村务由村“两委”联席会议研究确定,重大村务按照“四议两公开”工作法民主决策,否则视为无效。

  规范党员干部管理。一是强化目标管理。年初村干部根据岗位职责,农民党员结合无职设岗定责分别签订目标责任书,年底进行述职,接受群众评议,评议结果作为评先评优的重要依据。二是强化党员发展。把农民党员发展与“三杯”竞赛挂钩,对发展党员“空白村”实行责任追究。规范农民党员发展程序,实行“三提三议三公开”:“三提”即支部提出入党积极分子、拟发展对象和预备党员转正等三个初步入选名单;“三议”即对支部提出的初步人选名单,通过村“两委”联席会议商议、村民代表会议评议、党员大会决议,确定人选并报上级党委审查;“三公开”即人选基本情况必须公开;提议结果必须公开;上级审查结果公开。三是强化激励措施。实行“一定三评”制度,年初定目标,年底群众评民意、党员评实绩、组织评等次,全面推行村干部绩效工资制度。

规范村级阵地建设。一是加大建设力度。采取财政投入、协调驻村单位、社会援建、党员出工出力助建等多种方式,筹措资金800多万元对全县个村(社)的村室进行规范化建设,使全县100%的村达到“八有”,即有房子、有牌子、有桌凳、有远程教育设备、有制度、有版面、有档案、每天有专人值班,全县60%的村建设了图书阅览室、篮球场、农村大戏台和文化广场。二是注重发挥作用。充分发挥村级组织活动场所的综合作用,真正把村级阵地建成村务管理中心、议事决策中心、党员活动中心、为民服务中心、群众文化娱乐中心和教育培训中心。三是强化监管使用。坚决杜绝村级组织活动场所闲置不用、管理不善、使用不高、活动不经常等问题,明确产权归属,加强产权保护,防止损毁和流失,确保村级组织正常运转。

规范村级财务管理。实行“三审一管理”的村级财务管理制度,即由村委主任审查、民主理财小组审核、支部书记审批,最后由乡镇统一核查管理。重大开支项目一律提交村民代表会议讨论决定,乡镇统一管理村级财务帐目,每月初将本村“三审会签”的支出项目送乡镇核实入帐。乡镇负责审查村级财务收入支出的合法性,对一些不合理支出有权提出批评和处理意见。

  规范民主监督机制。建立党务、政务公开和民主理财监督小组,设立村务、党务、财务公开墙,接受群众的监督。开展“月25党员民主议政日”活动,上午党员集中活动,收看远程教育节目,学习政治理论,安排布置任务,审议村务重大事项。下午召开村民代表大会和党员大会,由村党支部将重大事项提交村民代表和党员讨论,接受监督和质询。


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