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督查暗访不能过多过滥


 近日,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。文件针对性很强,比如:存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,地方和基层应接不暇、不堪重负,干部群众反映强烈。

   文件提出一系列鲜明要求:防止重复扎堆、层层加码,不能兴师动众,动辄对着县乡村和厂矿企业学校,影响地方和基层的正常工作。

   部门督查检查考核不能打着中央的旗号,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。

  必要的记录、台账要看,但主要看工作实绩,不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。

各级党委和政府要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项,大幅度压缩数量,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。

   中央办公厅这个文件,被认为直指基层干部的疼处。对于中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》基层干部乃至市里的局一级的机关单位无不拍手叫好。

      由此我不禁想起了“九八”抗洪。当年我在安乡县抗洪一线40余天,见几个基层干部因没有应付好督查,糊里糊涂被处分,心里很不是滋味。心想,关键时刻,有的领导动辄拿基层干部开刀,是为了标榜自己如何措施过硬,也是为自己开脱责任。这样做,无异于自毁长城。于是我在1998年8月30日在日记本上写了一篇没有发出去的小言论,现在再看那篇文章,觉得当时的看法还是有几分道理的。

                 督查暗访不能过多过滥

                       (1998年8月30日)

  时下,督查暗访成了时髦词。督查是必要的,目的是督促检查,促进落实。可现在督促过多过滥,钦差大臣满天飞。对于这种督查,基层叫苦不迭,敢怒而不敢言。难怪有人把督查组称为第九次洪峰。我也是督查组的,对此深有同感。过多过滥的督查暗访至少有四个弊端:

  一是使得基层疲于应付。现在防洪督察组有省里的、市里的、县里的、乡里的,就连村干部检查也叫督查了。一个晚上来五值六个督察组,每批干部都要在场,都要汇报,都不能得罪、怠慢。乡村干部还有多少精力去组织安排,去抓落实呢?

  二是令基层无所适从。五六个督察组,层次不同,人员也良莠不齐,个个讲话都是指示。有的喜欢形式主义,有的注重实实在在。有的大员什么防洪知识也不懂,偏爱发号施令,指手画脚。可怜基层干部不知听谁的才好,左右不是,无所适从。

  三是叫基层干部提心吊胆,人人自危。督查首先是查干部到岗到位情况,每个乡村干部分工的责任地段长则几千米,短则几百米,不可能长期守在督察组要经过的地方。乡村干部也是人,也是血肉之躯,也不可能一刻也不休息。如果刚刚休息,督察组的来了,不能及时迎候,可能就大祸临头,轻则通报批评,重则撤职处分。关键时刻,处分人是小菜一碟,官大一级压死人。不容分辩,不走程序,还不知是怎么回事就被拿下了。基层干部除了抗灾筋疲力尽,还要提心吊胆,即便是换班休息,也心神不定。灯柱一闪,喇叭一叫,便惊出一身冷汗。

  四是谁也不负责任。有领导说,出了问题,督察组负连带责任。可真出了事,市里督察组可推县督察组,县里可推乡里,乡里推村里。三一三十一,几个督察组各承担几分之一。这种责任等于没有。

  检查督促是必要的,但督查过多过滥的确不利于抗灾。

   

                 (以上是1998年8月30日我在防洪棚里写的日记)

   


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1998年8月30日我在防洪棚里写的日记

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网友回复

督查暗访是强化执行力的措施之一,但如果过多过滥,就容易导致基层干部疲于奔命,为应付检查搞花架子。落实一项工作,各地有特殊性,因而推行的时间、空间也存在灵活性,只要能落实就行。什么都用一杆尺子,势必犯形式主义和强迫命令的错误。况且,有些督查人员手持“上封宝剑”,俨然如“八府巡按",动辙处分、戒免,搞得基层干部人人自危,势必造成万马齐喑的局面。中央的文件真是旱地下的一场及时雨!

                                     (汉寿县老干网宣协会李顺华)


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凡事皆有度,过犹不及。作者二十年前的日记,二十年前的观察和思索,二十年前的感慨和建议,现在朝花夕拾,依然倍感切中时弊,倍感有很强的针对性。问题所指,一语中的,个性鲜明,令人佩服。督查是必要的,但不应过多、过头、过滥,否则,事倍功半,欲速则不达!

 


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坚持实事求是,反对形式主义!

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楼主新民先生说出了我们的心里话!感谢党中央了解实情,善解民心,关心基层!我们更要撸起袖子加油干!

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20年前的日记,写出了今天的现实。督查检查很必要,但过多过滥适得其反,有违初衷。中央提出统筹规划非常及时!

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访不在多,能解决问题就行,要就实避虚。

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过多过滥督查暗访不是抓落实,而是不信任,形式主义害死人!

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