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焦山社区推行党建网格化管理的实施方案


一、指导思想和基本原则

结合铜山区“全要素  网格”工作实际,按照区委办、区政府办《关于创新网格化社会管理机制的实施意见》(铜办发〔201876号),突出党建引领,加强网格化管理,进一步整合社会资源,聚合工作力量,将社区划分成若干管理服务网格,通过定格、定人、定责,对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理,着力形成网格管理、条块结合、层级负责的区域化党建工作新格局,推动城市基层党建整体提升、全面过硬、高质量发展。

推行社区党建网格化管理应坚持以下原则:

1.以人为本,服务居民。以社区居民需求为导向,以提高社区服务居民水平为目的,以社区居民满意为标准,积极推行社区党建网格化管理,让社区居民在网格化管理中得到实惠,实现自身发展。

2.便于管理,夯实基础。着眼改进社区管理与服务,按照地域相邻、便于组织,人员相近、便于活动的要求,依托居民小区、楼栋、驻区单位的分布,合理划分社区网格,实行网格化管理,夯实社区党建基础。

3.整合资源,共驻共建。有效整合社区党建资源,充分调动驻社区机关、团体、学校、企事业单位和广大居民参与社区建设的积极性,最大限度实现社区共驻共建。

4.因地制宜,注重实效。立足社区实际,从社区居民迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划、有步骤地推行社区党建网格化管理,在加快推进推动城市基层党建高质量发展进程中力促工作成效。

二、任务目标

1.建立科学合理的工作体系。

一是多元结合的网格体系。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、居民生活习惯、党员分布等情况,合理设置基本网格。可根据实际情况划分成三种类型,即:地缘型,以主要街巷、道路为界,设置不同区域的责任网格;单元型,相对封闭的居民区或若干栋居民楼形成一个责任网格;单位型,辖区内一个市场、一个驻社区单位或几个相邻的单位形成一个责任网格。

二是全面覆盖的组织体系。完善社区建党委(总支)院落小区建支部楼栋建党小组工作模式,依托社区网格建立点、线、面结合的党组织体系。形成以街道党委为核心、社区党委(总支)为主体、网格党支部(党小组为基础的党建网格化组织体系,将生活、工作在社区网格的各类党员全部纳入党组织管理,并大力培育党员中心户,示范带动社区各层面党员争优秀、比作为、做贡献。

三是资源共享的共建体系。积极探索以网格为基本单元,以信息化为支撑,把人、地、物、事、组织、舆情等社会管理各类要素聚集起来,全面整合单元网格内的专业技术人员、片区民警、非公有制经济组织和社会组织中的优秀员工、楼栋长以及社区志愿者等人力资源,组建责任网格管理群,明确职责和任务,协助社区党组织做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理、帮扶救助、信访维稳等工作。

2.提升社区管理服务水平。

一是改进党员管理方式。组织网格党员设岗定责。结合居民关心热点、重点问题,设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教帮困、卫生保洁等岗位,按照划片设岗、自主认岗、支部定岗、公示明岗的程序,对热心公益、身体允许社区党员全部进行设岗定岗,明确党员岗位职责发挥志愿服务的力量,引导认岗党员组建“社区义务巡逻队”、“环境卫生服务队”等社区志愿者服务队,逐步实现网格党建工作三个延伸,即:将管理对象向生活在社区的在职党员延伸,引导居住在责任网格内的在职党员到社区党组织登记并积极参与社区各项志愿活动,接受单位党组织和社区党组织的双重管理;将管理对象向辖区内流动党员延伸,定期摸排居住在责任网格内暂住人口中的流动党员,使流动党员逐步融入到社区党组织和社区大家庭;将管理对象向驻社区单位党员延伸,通过开展各种共建活动,凝聚各方力量,形成区域性大党建互动格局。

二是建立党建信息平台。结合网格内各类服务管理基础信息采集及社情民意收集工作开展,注意健全社区党建信息数据库,建立社区各类党组织和社区党员、社区人才、社区志愿者、民情信息员等电子档案,全面掌握党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面情况,为社区网格内党组织开展各项活动提供依据,以便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题,形成网格事务党员管、社区事务大家办的浓厚氛围。

三是深化党建活动载体。深入开展以支部建阵地、强功能,建强为民服务堡垒;干部进楼院、解难题,争做服务居民表率;党员连民心、强带动,争当促进和谐先锋为主要内容的先锋惠民行动,充分发挥社区党组织和广大党员的核心作用和先锋模范作用。广泛开展优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿者服务先锋等创评活动,激发党群共同参与社区服务的热情。

四是畅通社情民意渠道。社区建立民情信息站,单元网格建立民情信息点,准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息以及责任网格内的突发事件。社区党组织对各类民情信息及时进行分类、汇集、分析,对影响辖区稳定的重大事件,全面及时地上报街道民情信息处理中心,使社区居民群众能够就近、便捷地享受服务,使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。

3.扎实推行网格化管理。

一是合理划分网格。由街道党工委牵头,在摸清居民住宅区、辖区单位、党员分布现状等基础上,按照社区范围、小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,并绘制社区党建网络化管理分布图,确保社区党建网格化管理不留空白

二是组建管理队伍。按照社区分布网格,由社区党组织负责,与网格内民情信息员、综治管理员、社区党员、社区片警、社区志愿者等共同组成网格管理工作队伍。对每个基本网格明确一名工作人员担任网格负责人,在网格建立党支部或党小组,每个网格确定1名网格长,由社区两委成员、社区工作者等担任,每个网格配备1名以上专兼职网格员,实行分片负责、责任到人。网格成员姓名、职责、服务承诺、联系方式等统一制作网格服务责任公示牌,在负责区域公示

三是定好工作制度。由街道党工委负责,对照《铜山区“全要素网格”工作任务清单》,明晰网格工作成员、网格内工作服务团队工作职责,建立健全网格化管理工作例会、网格化管理工作联席会议、驻社区单位联系结对帮扶等相关制度,制定社区党建网格化管理工作流程,并配套有关制度,确保各项工作任务落到实处。

四是建立信息档案。建立社区党员、社区居民以及重点服务对象基本信息台帐,实现社区党建、居民基本信息数字全覆盖,做到服务有重点,工作有方向。

五是优化服务举措。要加大力度,协调解决社区党员活动场所,指导开展党内活动,发挥社区党支部、区片党小组、单元中心户的作用,广泛聚集共驻共建工作合力。深入开展各种形式的爱心服务活动,宣传党的政策,帮助老弱病残,关心贫困居民,扶持就业创业,密切党群干群关系。推行学习在网格、教育在网格、管理在网格、服务在网格”的四在网格化管理,开展进百家门,知百家情,解百家难,暖百家心主题活动,网格内党员带头做好环境整治、爱心帮扶等为民服务事项,做到群众冷暖党员知,群众疑惑党员解,群众困难党员帮,形成四个百家网格党员志愿服务品牌,构建起情况掌握在基层,矛盾化解在基层,有事找网格、小事不出格、大事不出村、要事报的上的社区基层精细化管理服务模式

三、推进措施

1.形成工作合力。社区党建网格化管理是社会管理创新的积极探索,是促进社会和谐稳定的重要保证社区党组织要高度重视,细化工作措施,认真组织抓好落实。驻社区单位党组织要强化大局意识,加强协调配合,积极为社区党建网格化管理提供必要的人力、物力、财力支持,形成上下联动、合力推进的工作局面。

2.落实工作责任。社区党建网格化管理是夯实社区党建基础的重要举措,是提升社区党建工作科学化水平的有效手段。要将推行社区党建网格化管理与创新社会管理、提供公共服务、完善居民自我管理、自我服务机制结合起来,建立起集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区综合服务平台,压实社区内党组织、工青妇组织和社会组织及驻社区单位的有关责任,积极支持社区开展工作,努力实现党建网格化与社会管理网格化的互促共进。

3.确保扎实推进。要在工作实践中大胆探索,不断完善社区党建网格化管理制度,开辟社区党建网格化管理的新路径,不断延伸拓展社区党建工作触角,有效实现社区党建工作与社区管理服务的对接互补,确保工作真正取得成效。


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网友回复

新的制度应该要扎实推进,认真执行。

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