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服务型基层党组织建设和干部队伍建设 调研报告

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  • 2018-08-15 15:54:30

服务型基层党组织建设和干部队伍建设

调研报告

栾川县安监局纪检组长  刘建强

2018年8月13日)

2018年是脱贫攻坚战之决战之年。作为安监局协助局长分管脱贫攻坚工作的分管领导。如何打造好服务型基层党组织建设和干部队伍建设?我结合对安监局帮扶的赤土店镇白沙洞村的扶贫工作开展情况,对这一课题进行了深入调研,通过深入调查研究,重新审视扶贫工作,牢固树立“四个意识”,尽责履行工作责任,要在脱贫攻坚工作中提现政治担当,全力做好脱贫攻坚工作。现就调研情况报告如下:

一、建设服务型基层党组织的是适应新时代党的建设的必然要求

党的十九大报告再次强调指出:要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和党员干部共同服务科学发展等“五大体系”为主要内容的服务型党组织创建工作,以改革创新精神推动基层党的建设。

在调研座谈和随机走访中,大家普遍认为,建设服务型基层党组织,具有现实意义。学习宣传贯彻党的十九届全会精神中再次强调,必须用农村基层服务型党组织建设的实践成果来推动对十九届全会精神的深入学习、广泛宣传、全面贯彻,必须牢牢把握从严治党这个关键,不断推动农村党建工作创特色、登台阶、上水平。

二、建设服务型党组织和干部队伍建设工作是抓好当前工作的法宝

(一)抓好队伍建设,选优配强村级组织带头人“两委”换届选强人。注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。注重政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。白沙洞村党支部在换届中,严格按照换届选举程序,体现上级党组织领导全体党员公认,选好建好支部班子,选好带头人,为脱贫攻坚奠定良好基础。

(二)抓好班子建设,夯实服务群众基础。白沙洞村支部补好钙。结合“两学一做”学习教育,采取信访矛盾及时化解、带头队伍强化等模式,凝聚向心力,建立健全该村党建工作,稳固基础,争取创建党建“示范点”。传导压力增信心。村党支部细化量化党建责任分工,压实工作任务,倒逼工作落实。

(三)抓好载体创新,延伸服务群众触角。一是活化载体促服务。以脱贫攻坚过程中先进村成功实践为基础,通过延伸党建工作触角,有效解决村集体和群众增收缓慢、党组织和党员服务无抓手、农村群众散和闲等难题;通过强化村党组织、农民党员的服务意识,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,让群众得实惠。二是利用县乡扶贫信息平台,成功将洛阳牡丹园高山鲜切花种植项目引进白沙洞村,成为了贫困户脱贫致富的重要途径。

(四)抓好组织保障,形成农村党建工作合力。一是完善制度机制建设。通过思想建党和制度治党紧密结合,不断提高管党治党水平,注重把党的建设制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来,让党务干部行有规矩、做有方向。二是加大基层保障力度。村党组织工作经费、离任村干部补贴均已按上级标准执行。三是强化民主政治建设。村级决策事项一律采取“五步民主议事法”,对于修路、修桥和美丽乡村建设等重大事项,通过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、乡(镇)政府审核、村民会议或村民代表会议决议,最大限度地赋予群众知情权。村务监督委员会在村党组织领导下履行对村委会的监督职责,切实维护农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

二、存在的问题

(一)服务学习机制不健全。党组织服务党员在意识上不主动,在方式上不变革,传统的“三会一课”、教条式的文件学习方式、坐等党员上门的空泛方式,已不满足当代党员的学习需求,有的党员多年未参加过学习,未过组织生活。

(二)党内帮扶机制不健全。尽管我们采取了多种形式的走访慰问、帮扶引导,但目前仍未形成党内帮扶上下联动机制、资金筹措长效机制、帮扶效益评估机制等,帮扶方式多停留在“输血”层面,未能实现“造血”。

三、几点建议

一是建立“互帮互促”的党组织联系服务党员工作体系。党组织联系服务党员,要充分尊重党员、依靠党员,善于倾听党员的声音,满足党员在学习求知、权利保障、生活帮扶等方面的需求。在帮扶效果上,正在探索建立评估修正办法,努力提高帮扶方式和资金使用的科学性。

二是建立“以人为本”的党组织和党员联系服务群众工作体系。党组织和党员联系服务群众,必须发动全体党员特别是基层党员干部的服务主体作用,当好上级党委政府与群众之间的桥梁和纽带,以群众的发展和需求为核心,倾听群众呼声、化解群众困难、满足群众需求、促进群众发展。


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