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原创 基层的“大部制”改革瞄准的是服务

  • 臣还有一本1
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  • 2018-06-08 09:54:32

据《北京晚报》6月6日报道,从5月18日起,随着“大部制”改革在东直门、东四和朝阳门三个街道率先试点,一个从未有过的全新职位“社区专员”也应运而生。如今,“社区专员”已经扎根社区半个多月了,居民们能接受吗?记者深入社区,与两名“社区专员”近距离接触,看看他们“下”社区都发生了什么事。从详细的新闻报道中,我们不难看出,这些年轻的“社区专员”既给社区居民带来了新的服务方式和服务理念,又在社区中得到了锻炼,提升了自己的能力。

提起大部制改革,我们的第一反应就是国家部委层面进行的机构改革,过那么十几年就会来一次部委的改革调整,比如今年全国“两会”之后在全国层面掀起的机构改革就引起了热议。我想大部制改革的初衷,无非就是没经过十几年的社会发展,有些部委的设置已经不能和经济社会的发展形势相匹配,需要进行大刀阔斧的改革才能适应需要,提高工作效率,保证国家机器的高速运转。就比如十八大以来,生态文明被写进了十八大报告,这五年来,关于生态文明建设的问题得到中央的高度重视,也是全国人民都十分重视且与每个人利益息息相关的问题,因此就需要把环保部中加入生态保护职能,这是一个典型的例子。因此,无论是中央顶层的大部制改革还是基层的大部制改革,其最终的目的应该是保持一致的,那就是提高工作效率,更好地适应经济社会发展的需要,更好地为人民群众服务。尤其是对于基层的大部制改革来说,服务的职能更加凸显。

因为离开了体制有点久远了,笔者是直到前两天和以前的同事吃饭,他们闲聊起了各个区县都在进行的“大部制”改革试点,才有所耳闻。原来此次基层街道的“大部制”改革试点就是将原来不同科室几十块牌子,根据职能整合成几个部,比如东城区的东直门街道就整合成为综合保障部、党群工作部、社区建设部、民生保障部、社区平安部、城市管理部等六个部,更重要的是,要求打通隔断合署办公。毫无疑问,这样做的一个直接作用就是提高了服务百姓的效率,这就与审批制度改革有点类似之处,行政审批制度改革就是将涉及到一件事情的多个审批部门集中起来在后台办公,审批者只要一个窗口递交材料就行。而“大部制改革”也是让街道原来的不同科室之间的职能打通,沟通协调起来更加方便快捷。而原来不同的职能科室,打通之后,还可以碰撞出新的服务理念和思维,对于提高工作效率自然是有好处的。

   与此同时,设立“社区专员”之后,让街道的工作人员直接与某一个社区对接,直接参与到社区工作中来,为社区和街道架起了沟通的桥梁,服务社区更加方便,比如在北京晚报的新闻中我们看到,刚刚来到胡家园社区的第一天,马星星就帮着解决了让居委会发愁的“大难题”,因为区里组织乒乓球培训,但是社区联系不上街道的负责人,她就可以面对面的进行沟通了,虽然是小事,却反映出效率的提高和桥梁的重要性。而且在下社区的过程中,基层的干部也得到了实打实的锻炼。当然,改革总是会伴随着一些弯路,通过试点,就是要总结经验,避免少走弯路,我们期盼的是通过“大部制”改革真正将服务效率提高,服务质量提升,让百姓更加满意。


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