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发不发、发多少、发给谁?危害岗位津贴制度亟待完善

  • 樱桃009
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  • 2017-09-12 13:39:11

“发不发、发多少、发给谁”

  危害岗位津贴“说不清、理还乱”

  众所周知,劳动保护的目的是为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工作条件,消除和预防劳动生产过程中可能发生的伤亡、职业病和急性职业中毒,保障劳动者以健康的劳动力参加社会生产。

  劳动保护着力于未来不发生事故,和生产条件、法律法规、重视程度均息息相关。 当下,经济转型升级,劳动力结构和生产环境发生着深刻变化和调整,农民工成为产业工人不可分割的部分,互联网新业态从业者大量增加,人工智能进入生产线。一系列发展变化,让劳动保护面临着许多新情况,新问题。

 然而,让人们不得不正视的现实是,劳动保护与时代发展、生产实践有不相适应的地方。尽管生产条件、生产工具飞跃发展,但是一些劳动保护用品用具尚在“旧时代”没有更迭;关于劳动保护的一些法律法规,已不能满足新型劳动者的需要。劳动保护能否成为职业安全的“守护神”,回应“时代之问”,考验着各级政府部门以及各类企业,如何适应新常态,应对新挑战,解决新问题。从今天起,本刊开设《劳动保护如何回答“时代之问”?》专栏,关注职工身边的劳动保护问题,敬请关注。

  本报讯 (记者杨学义)同样关于职业危害岗位津贴的劳动争议,却分别得到支持劳动者和支持企业两个截然相反的判决。

  近日,记者从深圳市福田区维德法律服务中心了解到,由于国家尚未出台具体的职业危害岗位津贴规定,他们援助的劳动者申请职业危害岗位津贴的两个案件,情况相似,判决却各异。

  一案是,夏某从事机械工程师工作5年,由于工作环境中的严重噪音危害,在离职时主张每月300元的岗位津贴,得到珠海市中院的认可,要求公司向其支付共计16500元。

  另一个案件是,彭某从事有害物质工作,在与公司的工伤保险待遇纠纷中,主张岗位津贴,但佛山市中院以“彭某与用人单位在用工期间没有对具体标准进行协商”为由,不予支持。

  不仅仅是这两个判决不一,记者调查发现,现实中,职业危害岗位津贴“发不发、发多少、发给谁”,均是“说不清理还乱”。

  该法律服务中心辛钧辉律师告诉记者,关于职业危害岗位津贴的法律依据主要有两个,一个是《职业病防治法》第五十六条规定:“用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者,应当给予适当岗位津贴”;另一个是原劳动部、财政部1992年颁布的《关于建立化工有毒有害作业岗位津贴制度的通知》,按照《通知》中“有毒作业分级”中的4个标准,津贴从0.9元/天到2元/天不等,显然早已不适应现状。

  辛钧辉梳理案件发现,有的仲裁委员会、法院按照上述1992年《通知》的标准支持劳动者;有的以没有明确标准为由自由裁量,按照100元/月、300元/月、500元/月的标准支持劳动者;有的认为职业危害津贴不属于劳动报酬。辛钧辉说,目前针对《职业病防治法》,并没有配套的法规对津贴的发放范围、标准、时间等细则进行明确,这让用人单位不知如何发放,亦让劳动者不知如何主张。此外,对不予发放职业危害岗位津贴的行为也没有监督,该津贴制度在实践中形同虚设。

  对此,该服务中心曾经向国家安监总局提出建议,尽快研究出台《职业危害岗位津贴管理办法》,并得到了回应。安监总局表示,将在近期积极推动制定职业危害岗位津贴发放管理的相关规定。不过,7月,安监总局发布的《职业病危害治理“十三五”规划》中明确提到,“职业病危害广泛分布于煤矿、非煤矿山、金属冶炼、建材、化工等30余个行业领域……职业病危害底数不清,法规标准、信息监测、科学研究和技术支撑体系尚不完善”。

来源:工人日报

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发不发、发多少、发给谁”

  岗位津贴“说得清、理不乱”“讲得清、道得明”::::谁劳动,谁在什么样的岗位工作劳动,拿津贴,拿补贴。

        每一个相同相似的岗位都有的津贴,劳动人民每一个职工都有;

        每一个相同相似的岗位都有的补贴,劳动人民每一个职工都有;关键在于在岗位上劳动工作,不在岗位上,没有劳动没有补贴、津贴。

        津贴、补贴的发给的范围不同,劳动法律法规条例有规定的应规定办事行政,关键是公正、公平、公开。

 

        以前的劳动法律法规条例执行的顺利完成,以后的劳动法律法规条例的修改是提高,不抵触,不违背,不矛盾,

修改和制定法律法规条例的基础是《宪法》为原则,

完善的基础基本条件是提高法律法规条例,必须同《宪法》不抵触,不违背,不矛盾;

必须同所修改的法律法规条例不抵触,不违背,不矛盾;

制定法律法规条例必须同颁布实施的法律法规条例不相同、不相似。

 

 

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    老百姓知道国务院和各部委的工作责任范围,知道省市自治区及其下属各级政府的工作责任范围,知道法律法规的实施办法,和国务院颁布实施的行政法规, 省市自治区政府领导和管理下属各级政府的工作,网站不是办公室,是宣传国家法律法规,宣传各级政府的工作责任范围,老百姓可以清楚办理事情的手续就可以。
       网站能起到什么作用,需要多少税收利润来维持网站是国家预算的问题,超过预算的应精简机构,可有可没有的政府部门应该停止关闭,反官僚、反浪费。
       设立全国人大、政协、国务院、法院、检察院的政府网站;地方政府网站设立到省、市、自治区一级政府即可,以下的地方政府不必设立网站,浪费人民的税收利润,浪费国家的财富。

●政府网站改为宣传法律、行政法规,到省市自治区一级政府即可,宣传法律、行政法规、条例,老百姓看了知道地方各级政府行政执法的工作责任,行政范围和工作纪律处罚规定,利于百姓监督,投诉反映,罢免选举。
●进行反贪污、反浪费、反官僚主义、反行贿、反偷税漏税、反盗骗公私财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的工作。

●修改和制定法律、行政法规是提高全国人民的生活水平;法律、行政法规是保证保障提高全国人民的生活水平的基础。
●修改和制定法律、行政法规不得同宪法原则相抵触、低于,是提高实施的法律、行政法规的基础;修改和制定法律、行政法规不得同原法相抵触、低于。
●制定法律、行政法规不得同已有的法律、行政法规相同的项目和内容,不得出现内容、项目相同使用另一个法律、行政法规的名称,不得低于或高于针对部分人员形成特殊人群特殊法律、行政法规的现象。
    
     
●法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触 的人民代表大会需要 《违宪审查》。
●内容相同的法律只能有一个名称,法律不能有内容相同的另一个法律的名称的人民代表大会需要 《违宪审查》。
●法律法规的执行应应严格纪律,以前执行顺利完成,改革开放难以解决执行应检察院监督,玩忽职守,渎职失职违反法律法规规定的,检察院应检查公诉应严格执法。


●劳动保险条例的修改是修改整部的劳动保险条例;企业、农场、政府、事业单位的工作人员的劳动保险条例以宪法、劳动法修改补充,改革开放政策不可修改部分人员的待遇,不是提高某个范围内人员的待遇,是修改整部的劳动法、劳动保险条例,保障全国人民的福利保险事业。
●人民代表大会应以宪法、劳动法、劳动行政法规为基础对国务院的劳动保险条例进行审议,对抵触的低于的应修改或取消,合编为劳动法和劳动条例出版发行,宣传宪法、劳动法和劳动保险条例和国务院劳动部门的行政管理法规。

              执行劳动合同争议和执行劳动法律、法规的查处区别!
   国家信访办回复:您的投诉不属于受理范围。根据《信访条例》的规定,请您通过其他法定途径提出。 
劳动群众向信访部门反映情况,希望加强依法行政,依法监督,问题得到依法及时的解决,信访局向其他部门反馈情况,上级领导部门汇报工作应是工作责任。

 

国务院,各级政府有多少个信访办部门?

 

人力资源和社会保障部和劳动部的区别很大,是不是劳动部?对职工的工资制度和福利保险的行政管理部门不知道有没有?

        劳动法。  1994年7月5日会议通过。
       监督检查。   县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
    

        任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告。

  法律责任。   用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
   用人单位违反本法规定,延长劳动者工作时间的,由劳动行政部门给予警告,责令改正,并可以处以罚款。
   用人单位侵害劳动者合法权益的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
  (一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
   (二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;
   (三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
   (四)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的------

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