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国家基本保险机制的边界

  • wsdxg009
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  • 19761
  • 2017-09-09 12:27:08

 保险学原理,是根据在一个样本数量里,通过样本个体缴纳一定的费用,来实现当某些个体发生损失时能够得以一定补偿的运行机制。在商业保险里,通过统计精算,确定费率,收取保费,如果市场经营得当,只要收取保费超过支付的保费,保险公司会盈利。但作为国家基本保险制度,整个机制设计是公益的,是非营利性的。但其实国家基本保险设计还有一个边界就是非慈善的。慈善是自发自愿行为,不应由国家基本保险制度来承担。公民个人缴纳的基本保险费就相当于向国家保险资金输血,当需要报销保费时,就相当于向国家保险资金抽血。那么就有以下问题1:光抽血,不输血?这就是慈善。2:输血过少,抽血过多,这也是慈善。合适的做法,能抽血的人必须是输血的人,输血和抽血比例适当。如何适当呢,就应该按所缴纳的保费固定比例放大。那总有人保费报销的多,保费报销的少,应实行个人报销费用总额控制。控制的尺度就是个人所缴的保费。因为放大比例就是按保险原理经过统计测算得到的。每个人都按这个机制来实行,这个国家的基本保险制度就会能持续长久运行。看看当前形势,大部分财政供养人员,平时不往国家基本保险资金里输血,当报销时又从国家基本保险资金里大量抽血,是国家用我们输的血给没输过血的人,是一种慈善,注定不合理,因此财政供养人员应该使用另外一个保险机制里,不应该在国家基本保险机制里抽血。还有就是如果报销费用过多的人,基本保险制度应该有限额的,不能无限制的报销,否则又是慈善了。因此,需要给每个人建立基本保险缴纳报销账户,大家都按固定比例报销,整个国家基本保险制度才能平稳运行!

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保险福利事业是企业农场商业单位投资人依国家法规规定为职工缴纳,是为全体工作人员缴纳,一般法律法规名称为税收,政府财政部门依法规定预算分配项目。

    投资人是全民所有制,以人民的税收利润为 国营企业农场商业单位的,缴纳费用同私人集体上缴的税收,利润归投资人。

退休的,就业的的工作人员承担无业的家属1/2的医疗费用,职工单位负责计算先行支出,统一计算后在有政府财政部门支付(不是职工工作单位支出,工作单位承担计算预付的责任和义务)。

 

政府部门事业单位的保险福利事业费用相同相似。

国家用缴纳税收的公民,是一种慈善,不合理,为自己承担费用,国家没有在基本保险机制里抽血,保险费用让他们使用,贫困户贫穷的没有经费支出国家有民政部门调查承担救济补助费用,一般情况是最低的保障机制。

 

●国营国企是上交利润,民营集体是上交税收的用途!
    依《劳动保险条例》:中国人民退休、死亡、伤残、医疗、住房、生育、疗养等项待遇和各项保险事业。1951年正式公布,施行,修改时同。 1953年、1978年修改,进一步完善了社会保险制度。

●投资者是公是私要明确,国营民营要明确,要合法?
●社会保障,城乡居民的医疗保险工作,退休、医疗等是一个法律法规的制度体系,应分清就业和失业人员。
全国人民是一个整体,改革开放是提高全国人民的生活水平。

●国营是上交利润,集体是上交税收,国家在税收、利润中支出,保证了中国劳动保险条例制度的执行。

●退休养老金在税收、利润中支出,计算发放退休养老金。
●中国1952年实行劳保医疗制度,退休、就业的全部、家属无业的1/2有税收、利润中的医药费部分拨付。

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违法乱纪、行政不为,依法处置,官僚主义、行政不为,应依法罢免、选举。

人民代表大会审议工作报告,有属于政府工作责任范围的,是检察院直接立案侦查、公诉行政不为的案件,不是老百姓起诉却打了官司的、进行仲裁的!应选举、罢免政府领导人。做到真正的进行反官僚主义。
国务院、地方各级政府部门行政不为,向上级政府领导部门反映情况,向信访部门反映情况。
反映情况后没有效果的,没有依法行政监督的 向人民代表大会 人大常委会、检察院举报中心反映情况。

有国务院行政机构 直接领导、监督和管理的司法行政部门;
司法监督管理机构,有人民代表大会及人大常委会选举的法院、检察院部门;
人民检察院是国家的法律监督机关。

人民代表大会及人大常委会 监督宪法的实施;
人民代表大会及人大常委会监督刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的实施;   

设立全国人大、政协、国务院、法院、检察院的政府网站;设立地方政府网站设立到省、市、自治区一级政府即可,以下的地方政府不必设立政府网站,浪费人民的税收利润,浪费国家的财富。

政的网站宣传法律、行政法规、条例,老百姓看了知道国务院、地方各级政府行政、执法部门的工作责任范围,和违反工作纪律,行政不为,失职渎职的处罚规定,利于百姓监督,罢免选举。


违法乱纪、渎职失职,依法处置,官僚主义、行政不为,罢免选举。

进行反贪污、反浪费、反官僚主义、反行贿、反偷税漏税、反盗骗公私财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的工作。

修改和制定法律、行政法规不得同宪法原则相抵触,是提高实施的法律、行政法规的基础;修改和制定法律、行政法规不得同原法相抵触、低于。
制定法律、行政法规不得同已有的法律、行政法规相同的项目和内容,不得出现内容、项目相同使用另一个法律、行政法规的名称,不得低于或高于针对部分人员形成特殊人群特殊法律、行政法规的现象。

法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 
内容相同的法律只能有一个名称,法律不能有内容相同的另一个法律的名称。

劳动保险条例修改是修改整部的劳动保险条例;企业、农场、政府、事业单位的工作人员的劳动保险条例以宪法、劳动法修改补充,改革开放政策不可修改部分人员的待遇,不是提高某个范围内人员的待遇,是修改整部的劳动法、劳动保险条例,保障全国人民的福利保险事业。

人民代表大会应以宪法、劳动法、劳动行政法规为基础对国务院的劳动保险条例进行审议,对抵触的低于的应修改或取消,合编为劳动法和劳动条例出版发行,宣传宪法、劳动法和劳动保险条例和国务院劳动部门的行政管理法规。

廉价劳动力造成的贫困因工资总额不足才能产生,是渎职罪失职罪,企业依《劳动法》发给工资、待遇、福利、津贴各项费用,没有廉价劳动力贫穷贫困人员的产生,应依法行政,依法监督,公平公开。

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