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构建现代化公有制企业体制

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  • 2017-09-07 09:01:05

现代企业具有鲜明的政治色彩,董事会领导下的厂长、经理负责制是私有制企业模式,党委会领导下的厂长、经理负责制则是公有制企业模式。私有制社会是以个人利益为核心,现代私有制企业谋求的是资本家的利益,董事会是企业的最高权力机构,完全掌握在资本家手里。社会主义社会以人民利益为核心,公有制企业追求的是人民群众的公共利益,党委会是企业的最高权力机构,党委会代表人民的利益,意味着公有制企业掌握在人民手里。

一个企业不可能存在两个最高权力机构,要么是党委会,要么是董事会,两者只存其一。因此,企业体制改革实际是收编性质,如改革开发前的公私合营,实质上是公有制企业收编私有制企业。虽然目前国企混合改革的情况比较复杂,但有一条判断标准,国企混合改制后,如果最高权力机构是党委会,属于国有资本收编私有资本,如果最高权力机构是董事会,则是国有资本反被私有资本收编。

一、党委会与董事会的区别

党委会与董事会都是现代企业的最高权力机构,具有三项基本职能:一是规划企业目标,二是制定企业制度,三是任免企业运营负责人。两者不同的是:党委会不是独立机构,受上级党组织领导,需要遵守党的组织原则,不是书记一人说了算,而是少数服从多数,能够发挥出集体的智慧和力量。董事会则不同,属于独立机构,运行原则是:有钱为大,基本上是董事长一人说了算,属于独裁机构。

二、将公有制企业打造成为人才的聚集地

众所周知,当今社会的竞争,本质是人才的竞争,公有制企业如何才能成为人才的聚集地呢?第一,高举信仰旗帜。公有制企业有别于私有制企业,能够打出为国为民的旗号,对于顶级人才来说,道德的吸引力远远超过单纯利益的吸引力;第二,树立能力第一的人才选拔原则。对于政治工作,按政治素质第一的标准选拔干部,对于经济工作,则按专业工作能力第一的原则选拔人才。只要有能力实现企业规划的目标,无论是党内人士还是党外人士,无论是本国国民还是外籍友人,都能选拔到企业的领导岗位。第三,走精兵强将路线。市场如战场,企业如军队,强大的军队才能纵横战场,强大的企业才能驰聘市场,如果企业的员工不是由精兵强将组成,而是为了维护各种利益关系,参杂能力不足的人员,企业很容易被市场大潮所淹没。

三、协调党委书记与厂长、经理的关系

引入政治委员制度是军队体制上成功的创新,大大提高共产党领导下军队的战斗力。引入党委制度是企业体制上的创新,必定能增强共产党领导下企业的竞争力,使公有制企业做大作强。党委书记是企业决策层的负责人,厂长、经理是企业执行层的负责人,要协调两者之间的关系,既要防止厂长、经理一手遮天,架空党委会,又要避免党委书记越俎代庖,干预厂长、经理正常行使职权。因此,厂长、经理需无条件执行党委会集体形成的决议,而党委书记不能等同党委会,无权更改厂长、经理的工作指令,除非得到党委会的授权。党委会领导下的厂长、经理负责制,既能充分发挥厂长、经理的个人才华,又体现出党委会的集体智慧和力量,历史将会证明,现代化公有制企业必定能在市场竞争中战胜现代化的私有制企业。



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维护公有制企业的社会主义性质,是至关重要的。

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