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28城25轮!史上最大规模环保督查“满月” 发现的问题你想不到

  • 清风传奇
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  • 2017-05-19 13:35:06

环保部对京津冀及周边地区28个城市开展的大气污染防治强化督查已经进行一个多月了。这场将历时1年、共计25轮次的环保督查,范围广、时间长、力度大,被称为我国环保有史以来国家层面直接组织的最大规模行动。

  来自环保部的信息显示,督查开展1个多月以来,环保部已经分3批督办了1390个突出的环境问题。这一行动目前都查到了哪些问题?

  28城市 25轮 为期1年,史上最大规模环保督查启动

  根据环保部安排,每个城市配督查人员8人,约两周一轮,将用一年时间对28个城市开展25轮次强化督查。

  被督查的28个城市,是京津冀大气污染传输通道城市——即包括北京,天津,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

  今年一季度 空气质量情况不容乐观

  今年一季度,由于气象条件不利、工业生产回暖等因素影响,上述28个城市优良天数比例平均为42.8%,同比下降0.7个百分点。重度及以上污染天数比例为20.7%,同比上升5.1个百分点。

  相比去年同期,可以说空气质量不但没有改善,反而出现了恶化。这对全年空气质量改善的任务形成了非常大的挑战。

  今年初,环保部启动第一季度空气质量专项督查,已经对京津冀及周边城市开展了一轮地毯式“轰炸”。环保部部长陈吉宁说,督查“推动解决了一批突出环境问题”。之后,环保部又放出“大招”——出动5600名环保执法人员对“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

  超6成被查企业存在环保问题

  从4月初督查组进驻到位,到5月17日,督查组共督查11674家企业(单位),发现7909家企业存在环境问题,约占检查总数的67.75%。

  督查暴露出的主要问题如下:

  治污设施成摆设。

  企业治污设施运行不正常,污染物未经处理直接排放。在问题企业中,治污设施不正常运行的有724个。如督查组在河北省邯郸市成安县检查发现,这个县的友源新型墙体材料有限公司脱硫设施停运,企业产生的烟气未经脱硫设施处理,全部从窑顶旁路无组织排放。

  在线监测数据“再加工”。

  督查组在检查中发现,17家企业涉嫌在线监测数据弄虚作假。如,山东省淄博市崇正水泥有限责任公司的烟气采样平台烟道截面积实际为6.06平方米,在线监测系统参数设置为3.50平方米,导致上传至监控平台的烟气排放量仅为实际排放量的57.76%。上传烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量,与实际排放量严重不符。

  易产生扬尘的物料未密闭或未采取有效覆盖措施,防扬尘措施不完善问题较多。

  其中,建设工地裸土、企业物料苫盖、市政工程扬尘遗撒等问题比较突出。如督查发现,保定市味群食品科技股份有限公司等39家企业、菏泽市成武金安热电有限公司等35家企业存在防扬尘措施不力,无“三防”措施。

  散乱污企业问题仍然突出 漏报瞒报现象较为普遍

  “散乱污”企业成为目前强化督查中曝出的最集中问题。

  “散乱污”企业一般不符合国家产业政策和当地产业布局规划,没有任何环保治理设施、污染物超标排放,土地、环保、工商、质检等手续不全甚至没有。这类企业一般规模小、数量多、分布散、工艺差,没有进入集中的工业园区,有些在农村甚至山区,基层难以实现有效监管。

  环保部负责人2月在石家庄督查时,曾去一家石膏粉企业。踏着地上厚厚的石膏粉尘走进去,简陋的车间内,原始的粉磨机器上被厚厚一层锈迹包裹,车间地上更是被大量粉尘覆盖。几个工人称正在进行设备检修,全身上下也落满了白色的粉尘。

  环保部负责人表示,要下大气力整治“散乱污”企业污染环境问题,依法坚决关停取缔不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业。同时,应塑造良好的市场秩序,为好企业腾出发展空间,推动产业转型升级爱基,净值,资讯

  截至3月底,28个城市共向环保部提供“散乱污”企业5.6万余家。按照京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求,散乱污企业到今年10月份要全部清理整顿完毕。

  环保部派组巡查 重点督促地方政府整顿问题企业

  据环保部网站消息,环境保护部将派出第三轮6个巡查组,对北京、石家庄、济南、郑州等23个城市开展为期一周的巡查工作。重点督促地方政府对环境保护部督办的突出环境问题和“散乱污”企业清理整顿情况进行全面核查,逐一销账。

  5月17日,23个督查组共检查339家企业(单位),发现252家企业存在环境问题,约占检查总数的74.3%。存在问题的企业中,“散乱污”问题企业94家,未安装污染治理设施的26家,治污设施不正常运行的19家,存在VOCs治理问题的24家,防扬尘措施不完善的21家,存在其他问题的68家。

  5月19日,6个督查组将赴现场对环境保护部已下达的三批督办1243个问题逐一检查。

来源:新华社

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在线监测数据是事后工程,应该采取事前预防为主的措施,事后不是监测,是检测应该有的设施设备管理,专业的维护维修保养人员的监察。

事前预防,消灭污染;事后监测,杜绝污染。

●因新建、改建、扩建企业生产相同产品产生污染的司法部门应当公诉;规划建设住房项目居民生活排放物产生污染的司法部门应当公诉。

河道下游的工厂,制药、化工厂关门倒闭后,人民的生活还是要需要,工厂还是需要生产,人口的不断增长,需要量越来越大,如迁到主、支河道的中上游,全国的河道水系水质全部破坏。

●城市需要工农业生产,排放“三废”符合部颁标准的企业都应可在城市建造生存生产,利于就地取材进行工农业生产,利于减少运输、降低物流,利于减轻交通道路的堵塞,减少废气污水的排放、利于环境保护,减少道路损害,减少道路的修建。


●运输物流量下降,运输工具排放的污染物减少;有些生产企业没有污染,有污染环境的可以安装设备降低污染,排放“三废”符合部颁“三废”排放标准;现在,运输工具的排放的污染物目前还不能降低减少。

当地地方企业的工农业生产产生的污染少于运输工具的运输(量)产生的污染应当在当地地方企业进行生产。

要分清内河水系的上游,要取廉价清洁干净的河道航道水。保护河道航道的清洁干净,水系畅通,开路架桥,水是取之不尽,用之不竭。

要分清自然破坏力,要分清建设后遗症!
城市人口密度高,高楼大厦和高层建筑的建设不应该和高速公路、高架公路及高架铁路联系在一起,距离过近,空气流通量降低减少,灰尘不易被森林遮挡和吸收,降低各种噪音,灰尘吵音细菌互相污染容易生殖生产,需喷洒药水。

高架公路建设、高层建筑集中,空气流通量降低,高架公路使灰尘高度自然上升,没有植树造林形成隔离带,在一定区域内飞扬跋扈,形成了雾霾。
城市规划以人均面积密度为基础,以四、五层的公共住房、土地证私房为基础,控制区域内高层大楼的建造数量,降低人均密度,工农业生产运输道路建设应以地面为主,能够在道路植树造林形成隔离带,降低消除灰尘。

人口增长,失业人数上升,政府应规划新地块、荒地、闲置土地进行工农业生产,以土地权投资进行工农业的生产,以农业生产为主,增加当地人民就业、满足了当地人民的生活水平的要求,保持经济、生产、就业的稳定,保持土地的最少开发和保持土地的绿色环境保护,提高当地人民的生活水平。


●农业生产,粮食生产,是百姓生存的物质基础。
农业需要的是田和地,耕田耕地须有清洁干净的河道水,是自然资源。
耕田耕地是自然资源,确保耕田耕地的面积是农业生产资料的基础,是保证农业丰收的基础。

●土地利用总体规划,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准;其中,乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。报国务院批准,土地利用总体规划一经批准,必须严格执行。
土地利用总体规划,规划内的储备用地必须依规划的要求严格执行。
土地管理:政府依法管理土地,管理土地证。土地证明确了土地不动产的面积,确保了建筑物、生长物的安全性。

 江河、湖泊综合治理和开发利用规划,应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内,土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。

     土地利用年度计划,根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同,一经审批下达,必须严格执行。

    地方各级政府统计当地居民的人数,出生、死亡人数,上报省、市、自治区政府,制订省、市、自治区年度的土地利用计划,有人民代表大会审议通过,省、市、自治区政府上报国务院;全国人民代表大会审议通过,国务院批准下达年度土地利用计划,一经审批下达,必须严格执行。

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