24部门公务出国费达1.91亿 行政费压缩空间大
http://news.QQ.com 2009年06月25日02:55 新京报 鲍颖
个别单位出国擅自延长停留时间；24部门会议费和公务出国费下降
本报讯 (记者杨华云) 审计署对24个中央部门的会议费和公务出国费管理使用情况进行了审计调查，审计发现，在中央关于厉行节约和进一步加强公务出国（境）管理的要求下，费用支出明显下降。
2008年，24个部门会议费支出2.17亿元，比上年下降17.8%；公务出国费支出1.91亿元，比上年下降17.9%。不过，个别单位存在铺张浪费、虚列支出和套取资金等问题，个别单位还在公务出国（境）团组中擅自增加人员和出访地点、改变行程或延长境外停留时间等。
对上述问题，12个部门成立了会议费清查小组，5个部门已对有关人员给予政纪处分。
■ 专家观点
“行政费有较大压缩空间”
中央党校政法部教授、反腐专家林喆昨日在接受本报记者采访时表示，这是政府首次对一直神秘的行政费用进行公布，“虽然只涉及24个中央部门，但这样的公示已是很大进步。”
林喆分析称，2008年会议费和公务出国费之所以双双下降，且降幅不低，主要是因为去年中纪委对公款出国游进行了集中整治，加之地震后中央倡导勤俭办公，“各个单位顶风作案的可能性不大。但是从总量来看，这个数据依然不低，还有很大压缩空间，同时也要防止整治行动一过，很多单位又开始重新巧立名目组织出国游这些活动。”
本报记者 李静睿
【基础教育】
学校违规收费5亿元
本报讯 （记者杨华云）高校债务尚未化解，中国又出现了中学负债的问题。
审计署在对城市基础教育经费审计调查中发现，部分学校大量举债，抽查的17所示范中学2008年9月底债务余额共计20.81亿元，平均每所学校负债1.22亿元，借入的资金主要用于校区建设。
此外，由于教育资源尤其是优质教育资源相对有限且分布不均衡，2006年至2007年，19个调查城市的一些教育部门和学校违规收取择校、补课、赞助等费用5.02亿元，部分城市违规统筹使用、挤占挪用基础教育经费18.08亿元，一些地区和部门滞留基础教育经费24.31亿元。
【国资流失】
13央企流失国资63亿
本报讯 （记者杨华云）此次审计报告还涉及到对13户中央企业的审计，由于决策失误等原因造成60多亿国资流失。
审计署对中国航天科工集团公司等13户中央企业的审计显示，13户企业多计利润12.86亿元，少计利润53.69亿元，多计资产9.67亿元，少计资产58.47亿元，而由于决策失误、管理不善和违规操作等，造成损失和国有资产流失63.72亿元。
此外，审计署以汽车业为例，由于“市场换技术”有关规定不健全，不仅影响到“市场换技术”的实施效果，还一定程度压缩了自主品牌的市场空间。
审计署表示，在与国外公司合资合作中，由于自主技术、品牌、产品制造和营销网络等方面保护中方权益、推进“以市场换技术”的规定不健全，造成了上述问题。
■ 部门回应
“利润变化不应算国资流失”
对于审计署表示国企决策失误导致国有资产流失，国资委有关人士表示，国有资产流失关键要看如何认定，如果说是进入了个人腰包肯定算国有资产流失，但是企业自身经营利润发生变化就难以计入国有资产流失的范畴。“企业自身经营决策过程和环境非常复杂，往往一些大的投资决策，眼前可能很难看出未来的变化，如有的国有家电企业曾大力投入显像管技术和生产，但后来发现被平板电视潮流所取代。如果未来国有企业经营损失都扣上这个帽子，企业经营发展将会畏首畏尾，也失去创新的动力。”
本报记者 钟晶晶
【六家金融机构审计情况】
违规发放假按揭、违规向房企贷款 215亿元
向不符合产业政策或未经批准投资项目贷款 106.9亿元
贷后监管不严致资金违背贷款用途 43.6亿元
已收回违规发放的贷款 273亿元
【19城市教育资金审计情况】
违规收取赞助等费用 5.02亿元
违规使用挪用基础教育经费 18.08亿元
滞留基础教育经费 24.31亿元
17所示范中学负债 20.81亿元
【17省份电力建设审计】
新增发电装机容量 35%未按规定报批准
抽查建设用土地 40%有越权审批等问题
2004年至2007年少征、漏征差别电价 7.9亿元
【重点工程】
三峡国际公司多收费千万
本报讯 （记者杨华云）金沙江溪洛渡水电站工程建设中，近一半的分项目没有按规定招标。
审计署对该工程自2007年一直在进行跟踪审计，刘家义指出，审计抽查总金额38.17亿元、完成比例在90%以上的264份工程合同，实际完成投资累计超出合同金额10.97亿元。
工程招标方面也存在问题，审计报告指出，在该工程应招标的464个分项目中，219个未按规定招标，而三峡总公司所属三峡国际公司在代理招标过程中，根据内部标准收取代理费2571万元，超出国家标准收费1010万元。
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