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标题:负责人不在状态就换人!国资委主任李荣融与新华网友在线交流
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6月29日下午14：30 国资委主任李荣融将接受新华网、国资委网站联合专访
今年是中国共产党建党88周年，也是新中国成立60周年，新华网、国资委网站将共同举办国务院国资委主任、党委书记李荣融在线访谈。敬请广大网友关注参与。
个人简历
李荣融同志，1944年出生于江苏苏州市，1968年7月参加工作，中共党员，大学学历，高级工程师。1963年后在天津大学化学工程系电化学工学专业学习，1968年后任工人、车间主任、副厂长、厂长。1986年后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任,江苏省计划经济委员会副主任。1992年6月后调国务院生产办公室生产计划局工作，1992年8月后任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长，国家经济贸易委员会技术改造司司长、秘书长、副主任、党组成员。1998年后任国家发展计划委员会副主任、党组成员。1999年12月后任国家经济贸易委员会副主任、党组副书记。2001年2月经九届全国人大常委会第二十次会议通过，任命为国家经济贸易委员会主任、党组书记。现任国务院国有资产监督管理委员会主任、党委书记。中共第十六、十七届中央委员。
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李主任：1、中央企业是国有企业，更是全民企业，国资委有责任要求中央企业定期公布企业经营情况，还有重大经营活动情况。2、政府都在搞信息公开，中央企业是否也应该有个信息公开办法。
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李主任：请正面回答,根据我国社会的各方面的发展,国企是不是应扩大, 扩大的意义不仅仅是经济上,还有很多......
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| dingding --
日子就是这样，
加糖加醋，
吃了。
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国企，央企高管的高新，特别是过分的高新，不是符合不符合国情问题，是符合不符合宪法问题？
央企领导的决策机制缺乏监管，是一个重大隐患
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“政策和策略是党的生命”。
企业的所谓“改制”，连路要怎么走都没有想好，就敢出台这个办法那个方案，最后，连个配套的法律规章都没有，少数人发了，问题推向社会了，有的地方的国有资产就是这样流失的。
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请问李主任：那些因决策失误、经营不善而导致国有企业严重亏损却仍拿百万年薪的高管们为什么就不能被下岗？为什么就不能被裁员？为什么就能逃脱承担国有资产流失的法律责任？难道高管有特权?
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请问李主任：我国国有经济单位在总量上是增多了还是减少了？像沿海开放城市一般国有资产和民营资产的比例大致到什么程序？谢谢
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国企高管特别是班子成员的薪酬和奖金究竟是由谁定的?又是怎么定的？有没有具体操作方案？各项收入分配有没有与其经营效益挂钩？有采取赏罚措施了吗？对其经营状况及人、财、物的管理、使用情况有没有进行科学的管理和监督？
国企高管人员究竟是什么性质，是公务员还是企业老板，他们为什么享有高于职工若干倍薪酬的特权？
对目前高管不仅掌握企业人、财、物大权、还自定薪酬、疯狂掠夺国有资产导致两极分化严重挫伤职工积极性的违法行为，国资委采取那些干预措施了吗？什么时候才能使其合理规范？
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巩固、发展和壮大国有经济体现社会主义的本质，符合我国宪法精神，为什么要大量缩减国有企业？国有企业在促进就业，尤其是大学毕业生就业中具有重要作用，国有企业越办越少，应不应该理解为是大学毕业生就业难的一大根源？国有企业，尤其是中央企业是国民经济的主力军和先锋队，质量服务和信誉一直良好，确实能够起到企业界的表率作用，本人也一直看好国有企业信任国有企业,认为国有企业不是太多而是太少了。在当前巩固、发展和壮大国有企业，提高国有经济比重，增强国有经济力量，符合民意和国情，国资委能否顺应这一客观要求？提问完毕，盼望李主任能回答？谢谢！
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李主任：你现在是国资的总管，应该对国资的结构很清楚，现在的国资应是国有、高管、企业职工三分请问各占百分之几？二、国企的腐败比官员的腐败有之过而无不足，多年的亦官亦商，成就了众多的腐败分子深藏其中，请问下一步企业的反腐有什么重拳？
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请问李主任：是谁放大了国有企业法人代表的无限权力？
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有的腐败分子打着旗号，干着自己的勾当。这样的人为数不少。中央应该制定强硬措施。有问题必查到底！！要下面各门必须照办，若不照办，收了群众情况反映（如案子借口推掉，案子不大等）就是撤职，没得说。
特别是检察院接到任何来信就是要亲自处理，不得移交企业主管部门！
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国有企业，顾名思义就是国家的企业！任何一个企业都有一个当家人！也就是当今最流行的董事长或是总裁、老总！更确切的说，是决策者、是法人代表！ 国家把一个企业交给你来管理，你就是企业的当家人！是一把手；企业的效益好坏，全在于企业老总的决策能力和管理水平上，企业效益蒸蒸日上，功劳全归功于企业的一把手！同样的道理，企业效益滑坡、亏损、破产、倒闭，你一把手不负责任谁负责任？难道还要让企业员工以最低工资、下岗、离岗、失业来为企业决策者的决策失误顶责吗？
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如何合理确定国企管理层的收入？
国有企业管理层是一个特殊的团体，他们的收入一直是个热门话题，一些主流经济学家说：“企业管理层的收入太低，这是导致国企搞不好的主要原因之一”，“看看人家的CEO，就知道我们的企业管理层收入有多低”；企业管理层自然是赞同这种说法，一方面向政府要“股权激励”（实际上是要待遇）、甚至鼓吹MBO，一方面通过自己手中的权力，以各种借口和手段不断调高自己的收入，有些已经到了非常可观的水平，与普通职工的收入差距大得离谱；一些政府部门包括国资委也逐渐接受了这些观念和做法。而广大人民群众和国企广大职工却认为他们不该拿那么多，认为应该将他们的收入和实际的贡献挂钩。
国企管理层的收入到底应该如何确定？我认为，必须体现“责、权、利紧密结合”的原则。在企业的正常生产阶段，可采用以下办法：国企高管的初始年薪可按其对应的行政级别暂定，然后，根据“企业上缴利税增加率”、“企业资产增值率”、“企业在同行业中的比较效益”及“企业职工收入总额增加率”这些指标来计算确定。（在企业的初创、技改等非正常生产阶段，根据具体情况考虑）
也就是说，假设“企业上缴利税增加率”、“企业资产增值率”及“企业职工收入总额增加率”为增减1％，国企管理层的收入应该增减1％～1.5％，这就解决了目前存在的以下不合理现象：
1、不管企业的效益如何，企业领导都稳拿高薪、稳赚不赔；
2、不管职工的收入如何，企业领导都稳拿高薪。
“企业在同行业中的比较效益”，较能体现管理层的经营水平。如果“企业在同行业中的比较效益”增减1％，高管收入应该增减1％～2％，这就解决了一些垄断性行业或政策性利好行业的国企高管坐收其成的不合理现象。
这里所说的企业高管的收入应为全年总收入，包括年终奖、兑现奖、职务消费。至于“股权激励”，第一要严格规范兑现条件，不能轻易兑现，防止短期行为和做假帐；第二要动态管理，主要与企业经营生产的效益挂钩，防止他们从资本市场的虚高中得到不当利益。
这里还有一个问题要提醒“主流经济学家”和有关部门（国资委）：在国企内部，不能采用双重标准——考虑管理层的收入时，眼睛盯着发达国家的CEO；考虑普通职工的收入时，又提出按“中国国情”采用低工资、或者与不发达国家的工人“接轨”。这是绝对不公正的！
发达国家的CEO是在严酷的、完全市场化的竞争中得到高管职位的，私企老板更有破产的风险；而我们国企的管理层没有这些后顾之忧，换个位置还能继续享受待遇，这里存在着本质的巨大的区别。
要有效实行上述规定，必须：
第一，实行企业总会计师及企业各级财务主管委派制，并定期轮换；
第二，国企帐目和各级人员的收入全部公开，包括管理层的职务消费；
第三，要规范国企职代会制度，改变目前的职工代表是企业各部门大大小小的领导这种状况，而应有70％以上是不在企业担任任何职务的普通职工。
这样才能真实合理地确定企业的效益值，及职工的工资数额；才有可能严格执行财务制度、控制企业领导的职务消费、杜绝堤内损失堤外补的现象；才有可能让职代会起到应有的监督作用。
职工群众最不满的，就是国企管理层的权利和利益是实实在在的，不断在加码，随时在兑现；而责任和义务总是虚无飘渺的，说有就有，说没有就什么责任都可以不负。企业效益好，就把功劳记在管理层头上；企业效益差，就把责任推给大环境、推给市场、甚至推给普通职工。
国资控股的股份制企业，应该采用同样的办法。有人说，股份制企业的高管薪酬是由董事会决定的，其实大家都知道，国资控股企业的董事长、总经理、纪委书记、工会主席（决策者、执行者、监督者）都属于拿高薪的高管，他们给自己定薪酬，又没有监督，能不高吗？他们的高薪实际上大部分是国有资产。
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如何防止国企一把手的腐败?
国企一把手，直接掌握大量的国有资产，发生腐败的机率大，腐败造成的损失惨重，影响深远，特别是常常直接牵涉到许多老百姓的生计和饭碗。
这些年来，我们按照所谓“主流经济学家”给我们灌输的理论和思维模式，以及国企管理层的呼吁，给了他们太多的权力和利益，却没有叫他们真正承担相应的责任和义务，结果不仅没有像有些人所忽悠的换来国企的兴旺发达，反而是看到一家家国企被搞垮、出售、拍卖，大量的普通劳动者被内退、下岗，被剥夺劳动的权利。即便如此，国企一把手还要得寸进尺，人心不足蛇吞象，向国家提出更多更高的要求。因此，必须认真吸取国企改革的经验教训，加强而不是削弱对国企一把手权力的监控，避免一把手腐败对国家和企业职工造成无可挽回的损害。
1、大中型国企的纪委书记应该由当地纪检机关委派，定期轮换，以增强独立性、权威性；国企的一把手不能兼党委书记，大宗财务支出应该由一把手和党委书记共同签认，共同负责。
2、全面实行企业总会计师、各级财务主管委派制，并定期轮换，使财务人员摆脱国企一把手在“位子”、“票子”等方面的控制，这样可为解决做假帐的问题以及严格执行财务制度创造条件，有利于对一把手的财务监督和控制，严格控制企业领导的职务消费这个无底洞。对离任领导的审计，不应该由本系统的审计部门执行，可以考虑由异地、异部门的审计单位进行审计。
3、目前很多国企的职工代表以各部门、各下属单位大大小小的领导居多，职代会变成了班子扩大会，很多损害普通职工权益的决议在职代会上畅通无阻，职代会失去了正常的监督作用。针对这种不正常现象，应该规定企业职工代表按职工组成比例选举，所有投票必须采取无记名方式，会议组织者不得以任何方式做记号或人盯人，并限期采用按表决器的办法。必须当场公开唱票并公布投票结果，防止暗箱操作。
这样做，相信最大的阻力来自国企一把手，他们的借口就是会搞得自己有职无权，不好做工作。其实，你如果是全心全意为企业服务的、没有私心贪欲的，就不用担心不好做工作，反而会为你创造一个更好的工作环境。
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如何解决国有企业腐败问题？一把手无监督的状态何时改变？
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试问李主任：下面把集体变成私有，国有资产大量流失，为什么反腐败对这些贪官不起作用呢？
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希望李主任除了与国企高管、经济学家接触之外，也要与广大普通职工多接触；不仅要倾听国企高管、经济学家的声音，也要倾听广大普通职工的呼声。
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李主任，还是要多关心基层的工人．国企高管自己回照顾好自己的，你要加大对他们的监督，不要老表扬他们了．
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作者：咣咚 于 2009-06-18 17:30:03.0 发表
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眼下一个不争的事实是，我国行业收入差距过大，尤其是一些国有垄断行业和企业高工资高福利。而在这些行业企业内部，还有一个高管拿高薪的问题，高的年薪几千万元，低的也有数十万元。结果，公众指责他们行业高薪，而其内部又埋怨高管高薪。人们都在问：那些国有垄断行业和企业的员工、高管，他们真的值这个高价吗？
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国人对于国企高管的疑问恰恰在于，目前国企及国有控股企业多在垄断行业，处于自然垄断、行政垄断或市场垄断地位，即使真的赚了钱，但能否算作高管们的业绩？近年来，部分国企实施“走出去”战略，绝大多数损失惨重，即反映出国企竞争力不足，其在国内垄断经营的效率当不会高到哪里去，而所谓国企盈利很可能只是一种假象。凭存疑的业绩为由拿高薪，就有点勉强了。
至于“与国际接轨”，其实无轨可接。美国总统奥巴马近日发布限薪令，把接受政府注资的银行和其他企业高管的年薪上限定为50万美元。而在此之前，奥巴马对华尔街兑现高管高薪的做法进行了谴责，直斥华尔街高管“无耻”。可见只要用纳税人的钱经营，高管薪酬就是一个社会问题，不可以单由市场决定。
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按照个中逻辑，如何确定我国国企薪酬尤其是高管薪酬，就有了大原则。国企资本全部或部分来自全体国民，如果国企高管拿高薪，出资人自然分红减少，并给企业扩大再生产带来困难。因此，政府作为全民资产受托人，完全有理由对国企高管薪酬作出限制。
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解决高管薪酬问题，还因为国企本身就内含诸多非经济因素。仅仅因为进入某个垄断行业，而非自己付出更多才智和辛劳，就可以拿高工资、享高福利，这有悖公平正义原则。而国企高管通常是有关部门任命的，进入国企后，他们仍保有“党管干部”身份，这也意味着，针对他们的“激励机制”不能是超高薪。
当然，国企也需要吸引优秀人才，激励机制不可或缺。奥巴马发布限薪令，立即引起企业人才流失之忧，但全民出资的企业，高管薪酬肯定不能简单“市场化”。如何使国企高管薪酬处于一个合理水平，同时又能持续提升企业竞争力，此一课题尚待探讨。对于广泛的社会关注，政府和国资委不妨视为切入问题的契机，并作出适当回应。
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美国总统奥巴马严管高管年薪警示中国！
美国作为世界经济的领头羊，华尔街作为世界的金融中心，是很多国家争相学习的样板。这几年，中国金融机构高管高薪连续翻番，都是打着与国际特别是美国高管高薪接轨的旗号。现在，连美国都在反思和纠正以往的偏颇，我们是不是也应该自省，防微杜渐呢？
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为了防止国有企业演变成一把手的家族企业的根本办法：政府和国资委应该让国企面向社会招工成为一项制度，如同录用公务员一样，经过严格的考核，让全国人民监督！
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中国国企与世界其它国家的国企有深层次的区别的。这点不应忘记，由中国的特殊历史背景原因决定了的。
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企业用人制度的改变，一方面减少了国有企业的人员，另一方面降低了成本，为国有企业带来了利润。可是就业也减少了，现在大学生就业难，主要是企业不招人，或只用人不招人，把主人都变成打工的了。国有企业要为国家分忧，替老百姓解难，最好就是让大家有工作。李主任，你回答一下这个问题，对国有企业提要求，国有企业要全面追求效果。
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能否给出一个这些年来，国有企业有多少人员下岗和内退人员数字，有没有个具体统计？
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再问一个问题：
减员增效在职人员待遇提高了，被减员的人员他们的待遇得到了多少保障，他们在企业增效后是否也应该分一杯羹，他们的待遇是增加了还是减少了？这符合减员增效政策吗，考虑过他们的感受吗？
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作者:股上飞 于 2009-06-18 11:41:34.0 发表 来自： 发送短消息
李老板：
听说国企在大力推行绩效工资，也就是领导给员工定工资，请问这是谁赋予他们的权力？
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我也是这样问问。国有资产可以由把持人随意的吗？我们还是国有性质，为何国有性质的，却不让老百姓有话语权？国有就是国家所有就是全民所有，其实根本上就是全民所有。根本就是要执行职工代表大会制度。什么叫全民所有制？我想李老板应该非常清楚。
不能让国有企业变成把持人的企业。财产是公家的，用人是用自己的人。亏损了却让职工承担。把持人可以拍拍屁股走人，去别的地方继续上任。
别让还存在的国有性质变成把持人的企业！
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如何解决国有企业腐败问题？一把手无监督的状态何时改变？
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作者:{下岗工人} 于 2009-06-19 18:58:19.0 发表 来自： 发送短消息
能否给出一个这些年来，国有企业有多少人员下岗和内退人员数字，有没有个具体统计？
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支持！
是得给个统计结果！！！
公开透明！
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全民所有制企业的性质，顾名思义它的所有权归全体中国公民所有。
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李主任您好！我提几个问题：一、许多地方搞国有企业不行，实行私有化就活了，问题是出在管理上，请问当前国企与民营企业在管理上有哪些差距？应采取什么措施确保国有企业保值增值？二、国有企业领导干部以权谋私也很严重，掠夺国有资产比较普遍，请问应采取哪些措施加强对国有资产的监管？特别是如何发动职工对企业的民主监督和民主管理？三、我们一些国有企业总是亏损，但是同样的企业在国外却很赚钱，根源何在？四、我们为什么要强调国有企业的主导地位？许多发达国家为什么又不这样提？谢谢！
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要防止有人出现。。。。。。。
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| 帖子附图: |
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要加强国企基层党的作用，否则国有企业和民企没区别了．也成老板说了算，可如何加强？李主任回答一下．
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在新华网论坛,网友 夜卜郎^于 2009-06-21 09:02:28.0 发表 的帖子[他们凭什么例外？国企高管薪酬规范获批 中国平安不受约束]里,我谈了几点感想:
从百度对中国平安的介绍看:
中国平安保险(集团)股份有限公司是中国第一家以保险为核心的，融证券、信托、银行、资产管理、企业年金等多元金融业务为一体的紧密、高效、多元的综合金融服务集团。公司跻身《福布斯》全球500强，中国非国有企业第一。
中国平安既然并非国营企业,理所当然,它的[薪金体制]国家管不着.
但是这样一个非国营企业的股份制企业,套用[中国]二字,是不能允许的,是管得着的.
国企管理部门应该管一管!
上面几点感想,现转贴在这里.也请国务院国资委主任、党委书记李荣融看看,并希望在看后管一管!
在新华网论坛的帖子[他们凭什么例外？国企高管薪酬规范获批 中国平安不受约束]里,还有网友 :黎明520707 于 2008-10-21 12:44:48.0 发表的一组数据,供参考:
特别关注:中国平安高管层的工资单
附高管工资列表(2007年扣税后工资)
┌─────┬──┬───────┬────┬─────┬─────┐
｜姓名 ｜性别｜ 公司职务 ｜ 学历 ｜ 年薪 （万元） ｜
├─────┼──┼───────┼────┼─────┼─────┤
｜马明哲 ｜ 男 ｜董事长,首席执 行｜ 博士 ｜ 4616.10｜
｜张子欣 ｜ 男 ｜总经理,董事,首席运营 ｜ 博士 ｜ 4770.40
｜梁家驹 ｜ 男 ｜常务副总经理 ｜ 大学 ｜ 4813.00｜
｜孙建一 ｜ 男 ｜董秘,副董事长,｜ 大学 ｜ 2543.70
｜罗世礼 ｜ 男 ｜副总经理 ｜ 博士 ｜ 1091.30｜
｜陈克祥 ｜ 男 ｜副总经理 ｜ 硕士 ｜ 626.70｜
｜顾敏慎 ｜ 男 ｜副总经理 ｜ 大学 ｜ 1558.10｜
｜吴岳翰 ｜ 男 ｜副总经理 ｜ 大学 ｜ 862.80｜ ｜
｜王利平 ｜ 女 ｜副总经理 ｜ 硕士 ｜ 929.90｜ ｜
｜John Pearc｜ 男 ｜副总经理 ｜ 硕士 ｜ 1163.00｜
｜曹实凡 ｜ 男 ｜副总经理 ｜ ｜ 791.80｜
｜姚波 ｜ 男 ｜首席财务 ｜ ｜ 952.90｜
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