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标题:官员为何感叹:天不怕,地不怕,就怕网民来说话!
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文/金笔头
今天,有幸随同市领导到基层调研,沿途在聊起某地占用耕地遭曝光时扯到了舆论监督,一位官员深有感触的说:“现在啊,是‘眼睛’太多喽,这官也难当啦!”“是吗?”我好奇的问,他说:“你没听说过嘛?这年头是‘天不怕,地不怕,就怕网民来说话!’”哇,笔者也算老“网虫”了,可这话还第一次听说,身为网民听到有人说个“怕”字,心里多少有点乐滋滋的。
细想之,所谓“天不怕,地不怕”可能言过其实,而“怕网民”似乎有点道理,何以见得?试想,在网络技术高度发达的今天,为官者的行为己经有了相当高的透明度,稍不留神,其不当言行就会在瞬间通过网络媒体传向四面八方,而随之而来的自然是网民们的迎头痛击,官员因不当言行被网民赶下台的不乏其例,就说那陕西“虎照门”中失职官员的纷纷落马,便有网友的一份功劳。
应当说,“怕”是一种进步的表现,尤其是在党内监督、行政监督、法律监督、民主监督等尚待加强与完善的今天,网络监督不失为一种重要的补充形式。不仅如此,胡总书记前不久还亲自与网友进行在线交流,这说明什么?随着信息技术的快速发展,互联网正逐步成为各级领导干部获取信息、了解民情、汇聚民智的重要渠道,正成为党和政府联系群众的重要纽带。不了解这一点,就不能算是一个称职的现代领导干部。
可惜是,有些官员根本不懂得如何善待网民,在他们看来,网民乃一帮“草民”、“刁民”或“愤青”,于是,“别听网上胡说八道”便成了一些官员常挂在嘴边的“口头禅”,这种人大多官僚十足,嘴上喊着“为人民服务”高调,却常常干些愚弄、损害百姓之事,一旦露了“马脚”,不是忙着封堵媒体,就是伺机打击报复。殊不知,“没有不透风的墙”,你可能封得住旗下的“喉舌”,你却管不了五湖四海的网民,这就是现代网络媒体不同于一般报刊杂志的关键所在。
事实上,绝大多数网民并非天生要与为官者作对,“人心都是肉长的”,网民的意见来自人民,来自基层,原汁原味,是不可多得的第一手最真实的资料。“怕”,不能解决问题,如果官员们在百忙中也能常到网上“走一走,看一看”,像胡总书记那样与网民多一些交流、多一点对话,干群关系不是会更和谐些吗?其实,我们知道不可能要求每一个手中有权的人,都有清明的见识与智慧,“拍砖”也罢,“灌水”也好,只是希望官场上那些落后于时代的手段与言行少一些,再少一些。
或许这样,老百姓会有更多的心平气和!
【网友热议】网络民意巨浪汹涌,官员需具备哪些执政能力
【版主按】近年来,由于网络技术的飞速发展和互联网覆盖面的日益扩大,互联网已经成为公众表达和交流的重要平台。网民认为,互联网开辟了民意诉求新渠道,网络民意的“力量”在近两年愈发强大,正对现实生活产生越来越大的影响,而由于网络的广泛、迅速、聚合、难以预测等特点,任何社会危机事件都会被高倍放大。尤其是今年,从3.14拉萨事件到汶川地震,从瓮安事件到三鹿奶粉再到近期的蛆虫桔子,虚拟网络上民意巨浪汹涌,正助推各级政府提高执政能力。我们的官员们,该如何适应这种变化,在网络化的社会治理环境下,各级官员该具备哪些执政能力,网友们向官员们提出了他们的期待。
【新闻背景】
日前,中国青年报社调中心通过益派市场咨询公司对2874人进行的调查显示,67.1%的公众认为互联网的影响越来越大,已经“成为官方了解民生、体察民意的重要途径”,71.9%公众认为,网络表达将成中国式民主建设的新通道。事实上的确应该如此,因为网络已经日趋显现“第一媒体”之势,据报道网络媒体已经超过报纸、杂志、图书、电影、戏剧等传统媒体对民众的影响,并呈现出取代电视的发展势头。2007年9月,美国的一份调查数据表明,互联网和电视是人们最为青睐的传媒,但互联网已跃居电视之上。在这种形势下,如果不重视网络,显然是阻断了大量社情民意。
【互联网正成为普通群众表达各类观点、诉求的重要平台】
从薄熙来上网查看网民留言,看网络民意的强大
网络民意之所以受到重视,是因为这种民意的来源最直接、最真实,领导通过网络媒体,查看网民评论,能得到第一手真实的资料,了解到最真实的事情真相,虽然,领导通过其它途径也能了解到民意,听到民声,但所听到、了解到的大部分民情是被工作人员或下级机关加工处理过的,并不是原滋原味的社情民意。而网络民意,没有经过任何加工处理,是老百姓最真实的意见和建议,是人民群众最真实的诉求,因此,陪受领导重视。薄熙来书记查看网民留言,重视网络民意,又一次让网络民意变得如此强大。民意不可违,群众利益无小事,当老百姓通过正常信访渠道不能让民意诉求畅通时,网络无疑成为表达诉求最好的天然平台,同样,当主要领导听不到来自最基层老百姓的声音时,网络就充当了传达民意的直通车,各级领导能了解到更多的最真实的民情、民意、民声,网络让官民之间不在有任何距离。
林嘉祥难逃“人肉网” ,网络监督常存
由于身份的公布及网上群情汹涌,国家交通运输部海事局和深圳海事局联合召开记者会,发表声明,宣布会对林嘉祥进行调查,并停止其职务。当中深圳海事局副局长王建华“表示从网路获知事件后,深感震惊”,又说:“媒体和网路对事件的关注,将促进我们对干部队伍的监督和管理”。
很明显,网络这件事上扮演了重要角色。要是没有网络搜寻,林嘉祥的身份不会被暴露;要是没有网民的强烈批判,有关单位不会注意到事件。也就是说,这是一个利用网路监督的好例子。有网民说:“这件事虽然还远远没完,但是给人的启示是网民的良知远远超乎我的想像,网络的力量远远超出我的想像。”
“网友向市长拍砖”凸显网络民意力量渐强
来自底层网民的声音、观点、参政议政的设想等通过网络来表达是最简捷、最迅速的方式。当官员们不再把上网当做与时俱进的作秀方式,或者只是用于看看新闻等,而是切实地关注舆情、重视民意,正确对待和及时处理网民的消息、观点等,实乃社会进步和文明之体现,构建和谐社会也就有了坚实的网络基础。
如果有更多的市长们及其他职能部门的官员们经常地上网,偶尔也与网民一起参与互动、舌战一下,相当于开通了另一条民意直通车,不仅会拉近政府部门与普通老百姓的距离,更会有利于提高政府的形象,增加官员们自身的亲和力。总之,有百利而无一害!
网络将成为百姓参政议政之平台!
用好互联网络,倾听网络民声,是党和政府关注民生的重要的渠道。目前我国网民数量已突破2亿,互联网已渗透到中国民众的生活中。越来越多的人开始借助网络评论和参与重大事件,反映社情民意,表达自身诉求,网民群体已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股重要力量。尽管网络上传递的一些信息有的可能不太准确,有些声音还不够成熟,但这却是原汁原味的声音,这些声音更加直接和真实,所涉及的面也更加广泛。
倾听网络声音,与人民群众直接对话,可以了解民情,汇聚民智,为做决策掌握第一手的材料,从而有针对性地做好群众工作,满足人民群众的迫切需求,同时也将大大激发人民群众表达意见、参与政治活动的热情。相反,如果领导干部不能与时俱进,不愿、不会也不能应用这种现代的方式与网民保持沟通,就很可能变成与世脱节的“聋子”、“瞎子”,影响领导能力和工作水平的提高。群众的眼睛是雪亮的,从网民的呼声中可以发现我们的党和政府在工作中存在的问题和不足。通过疏通网络沟通渠道,使网络监督成为一种有效、便捷的监督途径,可以使群众监督的积极性得到更大发挥。
【面对新挑战,官员需具备哪些执政能力】
网络时代,政府信息公开被动不得
前不久,在网上、手机短信上“四川广元的柑橘出现蛆虫”的消息被炒得沸沸扬扬,一时间人们谈橘色变,很多人置疑:橘子究竟还能不能吃?笔者认为,整个事件的关键并不在于人们多么地轻信“谣言”,而是官方迟迟没有出面澄清事情的真相,于是一个简单的农业灾情被以讹传讹、一变再变,从四川一路带入了北京、河北、上海市民当中,于是才有了如此深度的恐慌--“告诉家人和朋友,暂时别吃桔子了……”令人更为不解的是,直到事件发生几天后四川官方才出面在网上澄清了事情的真相,并表示目前市场上销售的桔子并无问题,市民大可放心食用。如此这般,至今还是有人不愿再轻易相信,不敢做第一个吃桔橘的人,于是有人望“桔”兴叹:“今年的桔农又要倒霉了”。
纵观事情的发展,笔者认为,如果一开始发布这条消息的不是手机短信,而是官方的正式声明;如果在消息被风传之际,政府就介入调查,并立刻澄清真相;如果我们的父母官真正看重的是民生、而不仅仅是自己的顶戴花翎,那么事情就不会象现在这样在“消息”和“谣言”间摇摆不定,也就不会让四川广元之外的桔农受如此之牵连。然而与之相反的是,消息的传播却是从手机短信开始的,这些留给人们无数猜想,是官方有意要隐瞒吗,还是事情另有隐情?知而不报的背后潜伏更深的大概是一些地方官员为保乌纱帽所抱的侥幸心理。其实这样的教训不胜枚举,只是总难免会有人以身试法。谣言止于真相,真相来自透明。
官员急需提高“执网能力”
什么叫“执网能力”?据我的理解,就是党的执政能力在互联网上的具体展现。
互联网因其匿名、快捷、低成本、无边界的特点,使网民表达的意愿的效率更高,互联网相比其他主流媒体的特点就是更加开放,信息渠道四通八达,不仅强化了原有的上下通连的竖向渠道,而且增加了许多横向沟通和斜向沟通的方式,领导有更多的方式和渠道跟群众交换意见,并且也加快了领导与群众之间反复交换意见的速度。
官员与网民
当总书记也成为网民,传递出一个强烈的信号,官员与网民,从隔阂、对立走向互动、合作。网民充满热情的民意表达,得到的不再是“无言的沉默”和搪塞,而是尊重、响应、吸纳;官员也开始主动触网,湖南张春贤发帖给网友“拜年”,广东汪洋约网友“灌水”、“拍砖”。
公民拥有的知情权,若不能从官方得到准确信息,便会做出自发性的信息选择。因而网络上充斥着不明真相者的揣测、别有用心者的谣言。封杀谣言,只会让官员更被动。政府出面积极引导,以平等的姿态参与对话,及时公布真相,因为这是基于对自己的国民具备鉴别真伪、明辨是非能力的信任。
官员与网民的互动、合作,有利于疏民众过激情绪,促进社会和谐;有利于引导民众有序参与政治,促进社会民主;有利于有利于帮助政府科学决策,降低社会管理成本;有利于执政党充分履行社会整合职责,促进社会进步。
重视网络民意莫停留在口头上:省委书记的提醒让我想到了啥
鉴于网络的巨大宣传功用,中央在加强对互联网管理的同时,要求领导干部重视网络民意。今年6月20日,在人民日报创刊60周年之际,胡锦涛总书记视察人民日报社时,特意与网民互动,表示了对互联网发展的重视。从省委书记到地方各级领导,亲近网络,上网与网民互动,蔚然成风。
平心而论,网络社会具有虚拟性。网上的东西鱼龙混杂,特别是我国处于互联网发展的初期,相关法规措施不够健全,一些不良事物可能风行一时,如果不加甄别,将会以讹传讹。尽管如此,我们也不能因噎废食。互联网作为新生事物,它具有前所未有的生命力。作为草根阶层,通过网络,拥有了发出自己声音的窗口。以我为例,网络使好舞文弄墨的我,如虎添翼。抒写心灵的文字,源源不断地在键盘敲击中问世,继而被天南海北的文友指点评阅,不亦乐乎?我关注时事,或褒或贬的杂文评说,在权威媒体登载并被广泛引用,达到了对社会生活的干预,不也是自我价值的最好展现?重视网络民意,也要注意几个问题。如果对网络信息不加遴选,全盘接受,也许会妨碍政府公务执行的准确度。还有一个情况,就是某些人对网上言论畏之如虎,一旦发现对本地区本部门形象不利的言论文字,立行封堵,多方阻塞,实为下策。这些言论,如果出发点是为了让该地区和部门的工作做得更好,即使是批评意见,也是“忠言逆耳利于行”啊!疲于奔命地封杀围堵,结果会适得其反,“防民之口,甚于防川”,说得就是这个道理。
从纪委书记实名上网看地方官员如何“突围”?
如今,民众权利意识越来越成熟,对公共服务的要求越来越高,对地方官员不复再有盲目地顺从和信任,反而有更多的质疑。许多地方官员看起来风光,实际上确有“被包围”之感,被诸多的经济社会矛盾“包围”,被一时很难有大的改革突破的现行体制“包围”,被积弊甚多的官僚体系和氛围所“包围”,使他们与真实的民意往往被隔离开来了。如果他们不能成功“突围”,幸运者固然可以早点高升,不幸者就可能在重重“包围”中一事无成,乃至栽倒马下,瓮安事件就是发展到极端的例证。
如何把握网上舆情 考量政府官员
一般来说,政府官员应该具备三种能力:大局把握能力,工作执行能力,舆论引导能力。政府官员对传统媒体的沟通、调控、协调的工作比较熟悉,而对新兴媒体的运用、把握、分析能力还有待了解、熟悉和通达。
胡锦涛同志和网民交流,是中国传播史上的一个重要关节点。这是一个重要的信号,政府官员应该从中读出新的信息和变化。这对我们畅通社情民意反映渠道,实现决策科学化民主化,推进宣传思想工作创新,具有重要的指导意义。学习、运用网络,提升应对网上舆情的能力,是政府官员应该提上议事日程的新考量。
【网络民意正助推政府执政能力提高】
喜闻农民网上捎话给“两总”
农民积极主动地与党中央进行网络勾通,这既是中国信息生活高速发展的重要反映,也是中国民主政治进一步高度发达的体现。农民民主意识、国家主人翁意识的大大加强,是我国不断推进民主政治的可喜成果。由于民主政治的不断发展加强,农民在全国人大的席位不断增多增重,直接参与国事管理,特别是,党和国家领导人经常深入农村一线,体民情,解民意,大力推进了民主政治。党中央总书记胡锦涛还亲临人民网强国论坛,以一个网民的身份,与广大网民聊天,向网民问好,征询网民意见。其亲民爱民的表现,让包括农民网友在内的所有网民无不为之感动。正因为这样,所以,广大农民才能由衷地感到,我们的党中央是与人民心贴心的,是最愿意听到来自基层特别是农民的声音的。
二十小时内解决网民心事!这样的领导多多益善
“湖南省属高校的干部任命请春贤书记一定要多听听一线教师的意见……”今年7月16日,人民网一位网友提出建议。当天,张春贤从网上浏览到了这则建议,立即就“打了收条”。7月17日,在网友提出建议后不到20个小时,张春贤即找来省委组织部联系高校干部工作的负责同志了解有关情况。在听取有关情况汇报后,张春贤不仅肯定了这位网友的建议,明确要求“把重视一线教师意见作为高校干部工作的一个重要指导思想”,同时还就重视网上舆论、改进干部工作提出了具体要求。他说:“干部考察要克服惯性思维,增强实践意识,多接触干部群众,多听各方面的意见,多了解民情民意包括网上民意,通过集中广大人民群众的意愿来考察选拔干部。”目前,湖南省委组织部已把听取一线教师意见作为考察高校干部的一项硬性规定,并落实到了具体工作中。20小时解决网民心事,这样的领导多多益善!真诚希望各级领导上网听民意成为一种常态、一种习惯,利用网络平台,听取百姓声音,解决民生难题。
网友雷鸣在哪里?山西省委书记张宝顺正急着找你!
这是我们第一次看到一位省委书记对网民意见的批量回复。此举对于开创互联网政治的新局面有何重大意义,现在还很难说。但是,只要互联网继续发展下去,我敢肯定各地党政领导迟早都要迈出这一步。
雷鸣在哪里?笔者在这里也帮忙找人。如果看到这篇文章,抓紧去找张宝顺书记,你提的关于关注高教改革的问题,他要帮你(也许是请你)想办法了!
喜见官员网上听取民意渐成常态
近年来,我们欣喜地看到越来越多地政府官员频繁“现身”网络,“跟帖”回复网友留言,主动在网上发帖、开博,邀网友灌水、拍砖,与网民进行面对面沟通交流,为互联网世界平添了很多新意和亲情。应该说,绝大多数地方官员还是非常重视网民意见和建议的,并采取了一系列切实可行的措施,实现了常态管理、常规要求,保证了网民反映的问题得到及时有效地落实和妥善解决。
“民生事大,民意事大”。为民爱民、关注民生和尊重民意,应该成为各级党员领导干部的基本技能、基本本领和基础底线。期盼更多的领导干部常上网看看,把网络作为提取民意、聆听民声、沟通民众的重要平台,并成为一种常态,作为一种“固定动作”坚持下去,到上网去直接听取网民相关的意见、建议,及时解答和解决网民反映的相关热点、难点和矛盾问题,做到条条办复,并学会用网民的智慧来破解改革开放、科学发展难题,来提升执政能力和水平,成为真正意义上的网络达人和网民的知心人、贴心人!
为市长与网友面对面交流喝彩
在网络迅猛发展的今天,市长做客网络,与网友面对面交流,也是网络民主文化的一次美丽延伸,不仅畅通了普通百姓与政府高官沟通交流的渠道,实现了政府决策与网络民意的互动,更重要的是将“我们”“你们”融合、凝聚成了“咱们”,用发自内心的真情激发了网友参政议政的热情,表明政府在充分利用互联网促进民主、沟通民意、下情上达等方面,跃入了一个新阶段。
期盼更多的地方要员以张剑飞市长为范,把网络作为提取民意、聆听民声、沟通民众的一个重要平台,以积极开放的心态善待网络、厚爱网民、善纳谏言,成为真正意义上的网络达人;也期盼更多的官员在网络亲民行列中,远离形式和作秀,用发自肺腑的真诚和宽容来对待网络舆情,多渠道、全方位促进政治文明与网络文明共同进步,用网民的智慧来破解科学发展难题,提升执政能力和水平。
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作者:悟宇 于 2008-11-13 20:44:17.0 发表
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这说明舆论监督在进步,同时也反映其他监督方式的不作为。
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作者:骜卿 于 2008-11-14 08:29:05.0 发表
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反腐思考:成都彭州市出现雇凶杀伤举报人是大窝案的延续
从新华网看到《举报人在成都彭州市云海大酒店被砍成重伤》、 《成都怪事频发 问题出在党内》、 《离奇的弄虚作假太荒唐》、《州官不作为被授优秀 百姓网上过激遭拘留》、《成都彭州官员瞒报谎报灾情令人忧虑 放开眼量看灾区官员在干些什么》等文章后,我这个入党不足5年的新党员左思右想,如今一些地方用人上的腐败危害太大,我们怀疑当地的党组织是否处于瘫涣状态。现根据多位知情者今日在蓉提供的情况,从实际出发,善意地提出以下看法供有关部门参考。 我们应该坚持求真务实,理性展开讨论 。
一、以人为本,为官不能只挂在嘴上。汶川大地震的第三天,成都彭州市龙门山、小鱼洞等乡镇10万群众被困山中待援,早在抗震救灾第一线的温总理得知后,即在电话里对成都的官员大喊:“我不管你们怎么样,我只要这10万群众脱险,这是命令。” 此前两天,解放军某部满载两大车官兵到彭州市委请战,被以不需要为由谢拒后开赴都江堰市。因此,后果十分严重,有的亲戚死亡18人中有因无故延误抡救而死亡的有6人,加重伤情的人数多得无法统计,从当时彭州的通讯、交通、党员干部分布状况看,没有不作为的理由。对此,市委书记门 生有不可推卸的责任,应予追究。相反,成都市授予门生“抗震救灾优秀共产党员 ”是很不正常的。
二、行政拘留3名工人、学生10天欠妥。门生的不作为激起万众的愤怒,主要基于门书记在彭的表现不如人意,不作为增大量震后伤亡,从而出现“ 门生下课!”的呼声应属正常。不少群众在网上发表了意见,措词“最严重”的工人学生在“谩骂诽谤”无非是三条:1,门生没干什么好事,还不如原来的书记陈家荣(因受贿罪入狱);2、大地震临危门生不作为,与是否影响在彭州近郊建大型石化厂有关,其中牵涉到小集团的私利;3、几个山区乡镇有权重官员的别墅、小煤矿(股份)均被毁,疑似门生有染而浮躁不安而不为。
应该提倡疏导言路,顺乎民意。乱抓人不妥,应于平反。
三、村主任雇凶砍举报人,是上梁不正下梁的表现。致和镇清林村村主任周洪成(男、54岁),六年前因犯盗窃罪被判刑六年,出狱不久被“选举”为村主任。近两年,有76位村民不断书面向镇、市举报周洪成经济作风等严重问题,未引起重现。周依仗某书记作“保护伞”,横行作恶不止,导致举报人周文武被周洪成指挥砍成重伤,头部和大腿身中14刀,另有数人轻伤。
四、彭州发案,举报到北京后四川省纪委奉命查处未果。《离奇的弄虚作假太荒唐》一文发表后,网友的大量回复剖析了在钱权交易下的“瞬间易位”内幕,核心是8名直接目击者证实是女的(财务科长,无证)开小车撞大车,至今有人仍坚持认定是遇害致死的男职工(有驾照)开车肇事。
出在彭州的问题,背景似十分复杂。人们相信,一求真,一务实,事情就好办了。 (作者:李锐义)
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作者:博基 于 2008-11-14 08:37:42.0 发表
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作者:唐马 于 2008-11-14 08:38:30.0 发表
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作者:国-强 于 2008-11-14 06:14:58.0 发表 来自: 发送短消息
网上可以说真话。
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恭喜你!
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作者:一雀 于 2008-11-14 08:42:42.0 发表
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作者:国-强 于 2008-11-14 06:14:58.0 发表 来自: 发送短消息
网上可以说真话。
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只能说一点无关痛痒的话。
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大龄下岗工人医保社保两项缴费以700多元,并且每年还在按20%增长,按照这个速度60岁退休之前每年得交一千元,一分工资没有的大龄下岗工人无法承受,生活压力还能活到退休吗?建议继续给大龄下岗工人补贴三年。
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大龄下岗工人医保社保两项缴费以700多元,并且每年还在按20%增长,按照这个速度60岁退休之前每年得交一千元,一分工资没有的大龄下岗工人无法承受,生活压力还能活到退休吗?建议继续给大龄下岗工人补贴三年。
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坛里是勇于从实际出发,坚持求真务实,理性展开讨论的好地方 。
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作者:骜卿 于 2008-11-14 08:48:12.0 发表
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本溪事件,是最明显的用人不正之风,网民说话了,媒体报道了,结果表明,此事不了了之.官员怕了吗?没怕.
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文章是好文章,可希望总与现实相去甚远!!!!!!11
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并不觉得网民的力量很强,因为没有几个网民对争议事件当事人的处理表示满意
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希望各级政府、司法、人大等部门充分发挥和利用好网络资源,调动起人民群众参政、议政的智慧和力量!
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本来各类媒体就是监督机制之一,网络因为使用者大多是普通老百姓,没有什麽顾虑,在法律许可的范围内可以讲真话,鞭挞违法犯罪不合理行为,这是宪法赋予的权力,对净化社会风气有不可估量的作用。虽然也有不少企图利用网络达到私人目的或当枪手牟利的现象但不是主流,一般能够看出来。主要问题是难以对热点帖子进行考证,有盲从和情绪化看待事件、观点、问题的倾向以及用语粗野甚至谩骂攻击的现象。这一点还须网络管理者多加引导和取证,以利于更好。
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细想之,所谓“天不怕,地不怕”可能言过其实,而“怕网民”似乎有点道理,何以见得?试想,在网络技术高度发达的今天,为官者的行为己经有了相当高的透明度,稍不留神,其不当言行就会在瞬间通过网络媒体传向四面八方,而随之而来的自然是网民们的迎头痛击,官员因不当言行被网民赶下台的不乏其例,就说那陕西“虎照门”中失职官员的纷纷落马,便有网友的一份功劳。
应当说,“怕”是一种进步的表现,尤其是在党内监督、行政监督、法律监督、民主监督等尚待加强与完善的今天,网络监督不失为一种重要的补充形式。不仅如此,胡总书记前不久还亲自与网友进行在线交流,这说明什么?随着信息技术的快速发展,互联网正逐步成为各级领导干部获取信息、了解民情、汇聚民智的重要渠道,正成为党和政府联系群众的重要纽带。不了解这一点,就不能算是一个称职的现代领导干部。
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确实有许多真知灼见
确实有治病良方
但是
人家是有选择的看
有选择的为我所用
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长沙"一把手"集体收到"限权令"
湖南频道 ( 2008-11-14 08:30:32 ) 作者: 肖雯栎 屈平南 罗巧娇 稿件来源: 三湘都市报
县(处)级党政正职不再直管人财物大权
人事变动、项目安排、资金使用要集体研究
长沙“一把手”集体收到“限权令”
配偶子女出国、经商、换工作等情况也要报告
□决策者说
鼓励群众实名举报
“以后只要发现在资产处理、工程投标、拆迁项目、考试招聘等事件中,有领导干部徇私舞弊,贪赃枉法,必严惩不怠!”省委常委、长沙市委书记陈润儿表示,长沙将拓宽群众监督渠道,希望党政干部自觉、大胆接受监督,同时鼓励群众实名举报。
在经过一年多的小范围试点后,今后长沙将全面加强对党政“一把手”的权力监督。
11月13日召开的长沙市党风廉政建设工作会议上,一份《关于加强对县(处)级党政正职监督的暂行规定》(以下简称《规定》)正式下发至全市各区县部委、机关单位、人民团体、事业单位。
【“限权”举措一】人财物大权将剥离下放
在这份《规定》中,对党政“一把手”的权利做出了多项限制。县(处)级党政正职不得直接分管本地区本单位干部人事、具体财务审批以及工程项目建设和政府采购等工作。此举意味着,以往集人、财、物多项大权于一身的“一把手”将面临权力的剥离和下放。凡属本地区本单位的重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排、大额资金安排使用,除紧急处置突发事件外,须经过领导班子集体研究决定。
为了加强领导班子的同级监督,《规定》还明确,决策事项和程序必须事先设定,并提前将议题通知班子成员,不准临时动议。决定重要事项必须进行表决,决策过程中班子成员要逐一发表意见,表明态度,县(处)级党政正职的表态安排在最后。
【“限权”举措二】不得干预招标采购
根据《规定》,各地区、单位的基本建设支出、固定资产购置、下拨专项经费、资产处置等必须经领导班子集体研究,按程序办理。各单位财务收支情况每半年应在一定范围内公布一次,接受监督。党政“一把手”插手和干预拨款、贷款、借款等财政金融工作;或是利用职务之便和自身影响在下属单位或其它单位报销由个人支付的费用等行为,都被列入“严禁”范围。
《规定》同时明确,严禁县(处)级党政正职利用职权违反规定插手和干预工程项目招投标、土地出让、政府采购以及国有资产处置等市场经济活动,严禁以任何方式为本人、配偶、子女和其他亲友谋取私利。政府投资工程建设项目及相关的设备、材料的采购必须按有关规定实行招标,项目计划和预算的调整必须按照有关规定严格审批。
【“限权”举措三】任职3年要接受经济审计
党政正职在任期内要向纪委全会公开或书面述职述廉,每年要在本地区、本单位中层以上干部中公开述职述廉,也可以通过电视公开述职述廉。长沙市委常委、市纪委书记袁观清表示,对党政正职的考核评议结果,将作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县(处)级党政正职每年底还要向市委书面报告本人廉洁自律、自觉接受监督等情况。
同时,完善经济责任审计制度,在坚持离任必审、任满一届必审的同时,对同一岗位连续任职三年以上的县(处)级党政正职,也将逐步安排任期经济责任审计。
【“限权”举措四】婚姻变化情况也要上报
根据《规定》,今后县(处)级党政正职须及时、如实以书面形式向长沙市纪委、市委组织部报告个人事项,重大事项应及时报告,一般情况于次年一季度报告。
列入报告内容的事项包括:本人、配偶及子女营建、买卖房屋情况;本人参与操办的本人及近亲属婚丧嫁娶寿庆事宜办理情况;本人因私出国(境)情况;配备和更换公用小汽车情况;本人在公务活动中因不能谢绝而收受的贵重礼品、礼金、有价证券等处置情况;配偶、子女出国(境)就学、定居情况;配偶、子女从事经商办企业或其他经营性活动情况;配偶、子女受提拔任用和工作异动情况;配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;本人婚姻变化情况和子女与外国人、港澳台居民通婚情况等11项。
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监督延伸到“八小时之外”
□试点成果
长沙对“一把手”的监督试点去年已在天心区、市工商局、市教育局等单位小范围铺开。
2007年4月起,天心区作为省、市两级试点单位,党政正职干部不再直接管理人、财、物、招标等工作,签字画圈的事全部交由副手管理,一把手只履行对下属的监督。这项毫无范本可借鉴的改革,在推行之初还是遇到了不小的阻力。记者从天心区纪委了解到,试点之初,少数“一把手”舍不得 “放权”,有抵触情绪,对分了权之后还要承担相关责任,不少人“想不通”,更有部分“一把手”对分权后“可能导致某种不良后果”表示担心,顾虑重重。
2007年6月,天心区纪委牵头组织财政、审计、国土等部门联合专项检查,发现一家区级单位拒不落实党政正职“三个不直接分管”的规定,且在2004年至2007年6月期间采取虚列干道维修材料费、办公费、餐费等方式,违反财经纪律虚报冒领和集体私分资金共计14万余元。随后,这家单位的“一把手”受到党内严重警告、行政记大过处分,两个副职党内警告处分。
这次“警钟”一敲,促进了试点工作的顺利开展,目前天心区对党政正职的监督甚至延伸到“八小时之外”,全面净化领导干部“生活圈”、“社交圈”。
我省清理违规减免通行费三路电话接受举报“特权车”
公安“特别”车、救护车不再免费
据三湘都市报11月13日报道 “我们应该在阳光下接受老百姓的监督!”省纠风办主任阳年初今天表示,违规减免通行费的“特权车”、“人情车”严重扰乱了我省收费秩序,在社会上造成了不良影响。根据部署,全省范围内集中清理违规减免车辆通行费工作于本月初展开,并力争在年底前全面遏制违规减免车辆通行费现象。原持有《特别通行证》的公安等部门的车辆以及医院救护车等车辆将不再免费。
省纠风办有关负责人表示,各收费站点从2008年11月16日起严格按《湖南省车辆通行费减免范围明细表》执行,凡不属于通行费减免范围的车辆,以及各市州、县出台的与通行费减免范围规定相抵触的有关文件,均属本次清理和纠正的范围。
为便于社会各界对清理工作的进展进行监督,我省还设立了三部举报电话,省纠风办、省监察厅号码为0731—2217835(兼传真)、2216451;省交通厅为0731—2582723(兼传真)。□相关链接哪些车辆可减免通行费
1、军队车辆;2、武警部队车辆;3、我省公安机关在收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车;4、经国务院交通主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆;5、进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆;6、在国家绿色通道和我省绿色通道上运输鲜活农产品的车辆;7、省地方性法规和省政府规章或经省政府批准的其他车辆。■李治
4000元会费立即清退
□《园林协会“打白条”收会费?》追踪
据三湘都市报11月13日报道 12日,株洲市园林绿化局致函本报政风行风热线专栏,对本报11月3日《园林协会“打白条”收会费?》报道作出书面反馈。在报道发出的次日,由株洲市园林绿化局纪检委牵头,组织进行了情况核查,并于11月5日形成了书面处理意见——要求停止代收行为,已收的费用4000元立即清退。本着自愿原则,由各企业自行上交省园林绿化协会。
复函中提到,政风行风热线发出相关报道后,局机关高度重视,迅速展开调查处理。“报道为我市园林协会的工作敲响了警钟,暴露了我市园林协会在工作上的失误和不足。作为行业主管部门,我局特此召开了专门会议,责成市园林协会立即清退代收费用,严禁搭车收费,加强与园林企业的沟通,做好优质服务,消除不良影响。”■陈亚静 (编辑 李兰香)
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就怕网民来说话!——
网民是老百姓/
网民不归他们管/
网民不用他们发薪水/
网民不和他们共贪腐/
网民不怕他们打击报复/
网民说真话不担心“主编”会炒鱿鱼/
网民是能为国为民开口呼上几句的良心仅存的一群人/
……
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既然害怕网民.那么官员的胡作非为就会收敛一些.这是社会的一大进步.
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李瑞环谈改革民主:防止奴才庸才掌权
【2007.04.13 08:11】来源:南方周末 作者:赵蕾
4月10日,李瑞环新书《辩证法随谈》面世。
一年半前,李瑞环出版了哲学著作《学哲学用哲学》引起各方关注,并有不俗市场表现。此次《辩证法随谈》延续上部书的哲学主题:处处都有辩证法。哲学、辩证法在李瑞环嘴里往往变得深入浅出。谈到敏感问题,李瑞环往往有神来之笔。由于对国情有较多了解,对时局有较深感悟,经多年锤炼,造就了独特的“李氏风格”。《辩证法随谈》涉及改革、开放、民主、领导作风、舆论宣传等改革年代的热点话题,可以看出作者在当时的所思所想。
本报获得《辩证法随谈》出版社的授权,摘编部分内容,以飨读者。
改革、发展:废棋比臭棋损失还大
下了高棋得意,下了臭棋生气,下了废棋不在意,其实废棋有时比臭棋损失还大,它耽误了许多时间和机遇。回想一下,建国以来我们下了多少废棋!
(摘自1981年7月学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》时的发言)
听群众意见要真心真意。要找确有意见并敢于提意见的人而不是一味说奉承话的人;给别人以说话的机会而不要让人把话憋在肚子里;有闻过则喜的胸怀,对待提意见的人不是反感而是感激,把能听到不同意见当作莫大的好事。
(摘自2000年2月24日听取浙江省委、省政府工作汇报时的讲话
存在不同意见是正常的,有不同就需要协商。如果只有一个人的脑袋发挥作用,只依靠一个人的聪明智慧,没有不犯错误的。
(摘自1998年11月8日听取福建省委、省政府工作汇报时的讲话)
领导:权力大,未必真理一定多
权力和真理是两回事,权力大,未必真理一定多。
(摘自1987年6月11日在天津市调查研究工作会议上的讲话)
领导者的作用,就在于把多数人的积极性充分调动起来并合理发挥出去。领导者的积极,归根结底是为了使更多的人积极,如果领导者的积极带来周围的人都不积极,这个积极就值得怀疑,这个积极就不如不积极。
(摘自1999年1月20日同全国统战部长会议代表座谈时的讲话)
有那么一小部分人,在领导面前是奴才,干起工作来是庸才,一切活动为了升官发财,一旦掌权就搞独裁。我们必须防止这种人投机上来。
(摘自1984年4月5日同天津市部分人民代表座谈时的谈话)
领导身边必须有几个有见解、敢直言的人。当然这种人很难找,但这种人很重要。
(摘自1988年3月同天津市政府新提拔领导干部的谈话)
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新闻舆论监督现在被寄托了太多太重的期望,连半文盲的老农民都知道找媒体曝光是最有效的,把记者当成“讨说法”的“青天”,这很不正常,太不正常。
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社会进步了,思想解放了,老百姓不是政府的敌人,老百姓有发声的权利,老百姓有维护自己权益的方式.不能把所有的老百姓的不满都说成坏人在搞事情!
对待矛盾不采取打击的办法,通过对话,公开,倾听群众的反映,博采社会上各种声音,去很好的解决事情!这才是解决矛盾的道理.而不是把老百姓说成一小群不明真相的或别有用心的人,用采取对抗的方式来解决矛盾!
我党是为群众服务的,就不会怕群众监督和批评,错则改之,无则加勉.只有把群众当成自己的镜子,才能知道自己的局限和错误,才能改掉错误的方法和态度,把本职干好,才能更好为社会和大众服务,为了社会更美好,也是为我们子孙后代打造一个美好的社会,富强的祖国.一个团结,勇敢,高尚的民族才能更进一步为世界人民做贡献,是人哪里有不犯错误的,只有没出生的人和死人才不会犯错误
唐太宗为了治国,少犯错误,把曾经想杀死他的魏徵留在身边当谏臣,古代的谏臣大多都明哲保身,趋炎附势对待皇帝,而魏徵是古代不多的能说真话,能指出皇帝错误的大臣,唐太宗才能不被自己的局限和狭隘而作出错误的判断,才能治国安民.魏徵死后,唐太宗伤心留泪,说出了那句千古名言,就是古代版的批评与自我批评.
在这里我们只需换个位置,把唐太宗换成我们的公仆,把魏徵换成群众.群众监督公仆是为了公仆少犯错误。但唐太宗用魏徵是为了巩固李家江山封建统治,是主仆关系,思想是落后的。而我党的思想是先进性的代表,公仆和群众是平等的,群众赋予公仆权利是为了服务人民和建设祖国。所以,我们的公仆心胸开阔,培养自己的修养和人格,更应该虚心的接受群众的批评。
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作者:飞矢 于 2008-11-14 10:04:06.0 发表
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作者:德淼 于 2008-11-14 10:18:39.0 发表
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作者:千须 于 2008-11-14 10:19:08.0 发表
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老百姓化生为网名,终于有说话的地了~~~~~~~~~~~~
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要说怕未必。对还有一定自尊的人有一定效果,对“以烂为烂”者可说没有效果,对不要脸不要命者还会不以为耻,引以为荣的效应。
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