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经适房如何成了青岛官员的一场饕餮盛宴
作者：姜东良 薛子进…
原载：《法人》杂志
经济适用房从诞生的那刻就被赋予了“保障中低收入群体”住房权利的使命，这个使命在山东青岛又增加了一项特殊的内容——“保障”政府机关干部的住房权
文 姜东良 本刊记者 薛子进
正在建设的青岛市经济适用房——“福临万家”，和青岛市李沧区政府只有一路之隔，8栋小高层和19栋多层楼房已经封顶。与众不同的是，这个项目不是给低收入群众建设的，而是青岛市政府为市直机关干部建设的“经济适用房”。有群众斥其为“机关房”、“县衙房”。
这里原本是经营红火的青岛市建材市场。2005年9月9日，当地拆迁主管部门凭借房产开发单位的申请和青岛市规划局的一纸《建设项目选址意见书》，向这里的业主发出了拆迁通知，几百个经营商户极不情愿地卷铺盖走人。由于拆迁补偿不到位，商户孙振龙的住房至今还矗立在工地上。“我的住宅都是有合法用地手续的，他们就想给一点点补偿打发我，拆了建机关房，这办不到。”孙振龙谈起这件事就怒不可遏。
拆掉市场建“机关房”
拆掉市场的理由冠冕堂皇——为了解决和改善城镇居民的居住条件，政府要在这里建设经济适用房。
青岛市建材市场始建于1994年，坐落在李沧区河南村和南庄村之间，占地一百多亩，曾是当地最大的建筑用材综合性批发市场。2005年12月 29日，青岛市发展和改革委员会、青岛市建设委员会以及青岛市国土资源和房屋管理局下发的《关于同意青岛晟业城建开发有限公司308国道东河南村、南庄村经济适用房项目调整建设规模的通知》(青发改投资[2005]586号)，最终终结了这个红火的建材市场。青发改投资[2005]586号文件批准该项目占地面积为360000平方米(约合540亩)，建筑面积为54000平方米。
青岛市人民政府为这个项目颁发的《中华人民共和国房地产权证》(青房地权市字第200711168号)记载，土地使用权类型为划拨国有土地使用权。
开发商为这个经济适用房项目起了一个非常吉祥的名字——福临万家。
“福临万家”一期占地140多亩，规划建设28栋经济适用房，目前，已经有27栋封顶。由于开发商和商户孙振龙没有达成拆迁协议。孙振龙拒绝拆迁，最后一栋楼只挖了半个地基就停在了那里。
2008年3月15日，是一年一度的消费者权益保护日，又恰逢周末，“福临万家”开门纳客。
“福临万家”的售房处可以用“寒酸”来形容：销售处就设在工地上的临时周转房里，没有宣传彩页，没有沙滩模型，甚至连简单的介绍都没有。只在墙上贴了一幅不大的小区规划图和几张户型图。如果不是门口贴着“福临万家售房处”几个字，记者还真以为走错了门。
贴在墙上的一幅“市级机关宿舍1区平面图”，显示这个经济适用房项目非同一般。
爽快的售楼小姐第一句话就是询问记者的级别：“你是处级还是科级？”记者随口回答，一个处级、一个科级。
售楼小姐告诉记者，“福临万家”是为青岛市市直机关的处级和科级干部建造的，共分A、B、C、D、E、F、G、H八个户型。其中，A、E户型是补差房，面积是每套63平方米左右，分给曾经享受过分房待遇但面积不够标准的干部；D、H户型是处级房；B、C、F、G是科级房，挑房的原则是处级先挑、科级次之。
记者了解到，“福临万家”一期共有1600多套住房，其中补差房500多套、科级房400多套、其余的是处级房。除了补差房，这些房屋的面积大部分在82——120平方米之间。售价每平方米在3800元左右，而这一块的二手房每平方米的价格直逼6000元大关。
目前，在青岛市100多个市直单位中，只有公安局确定了楼号，其他单位还不清楚是哪号楼。售楼小姐指着规划图说，“公安局分到的是A区的6号楼、15号楼，B区的6号楼和12号楼。现在，公安局的处级领导可以挑房了，科级还要等一等。”
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接上，继续。。。
公安局分到的B区12号楼是小高层，贴在楼梯口的一张纸上写着，“H户型、处级房。”这栋楼的H户型是三室两厅两卫，面积是119.32平方米。如果按照同档次的商品房价格计算，这些房子倒手就能赚二十多万元。
记者向售楼人员提出：“自己有个亲戚不是市直机关的干部，也想在此买一套，可不可以？”这个要求被干脆地拒绝了。她说，“不行！一期是给市直机关的干部建的，不对外销售。”她表示，二、三期可能有商品房对外出售。
经济适用房项目如何变成了机关干部房？青岛市发展和改革委员会的孙处长告诉记者，“福临万家是个旧村改造项目，享受经济适用房的政策，其他的不受限。发改委只是一个服务机构，不了解具体情况。”记者在青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市规划局、青岛市房地产管理局之间奔波了一天也没弄清这个问题，三家好似商量好一样，都极力回避记者的问题。最后都以负责人不在拒绝了记者的采访。
机关干部蚕食优惠住房政策
早在1994年，建设部、国务院房改领导小组、财政部就联合发布了《城镇经济适用住房建设管理办法》，明确指出经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象的社会保障性住房。
《青岛市经济适用住房管理办法》亦规定，青岛市经济适用房中套建筑面积不超过85平方米，小型套房不超过65平方米。购买经济适用房的须满足三个条件：一，具有市内四区常住户口5年以上；二，人均住房建筑面积低于20平方米；三，人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入。
青岛是全国15个副省级城市之一，是经济发达的沿海城市。虽说房价曾经高居全国第5位，但公务员的工资在山东也是名列前茅的。这些机关干部难不成都成了低收入的“住房困难户”？
青岛统计局的资料显示，2007年，青岛市机关工作人员的平均工资是32101元，社会在岗职工平均工资是18621元。
一位市直机关的科级干部告诉记者，他的单位属于清水衙门，没有什么外快。他一个月的工资、补贴加起来也就4000元左右，处级干部比他能高 500多元。文化部门的一位处级干部说，他每月的收入是4400多元，在市直同级别的干部中占个中等。机关干部的工资远远高于职工的平均工资，显然不具备购买经济适用的条件。
记者在调查中发现，青岛除了机关、事业单位、外资企业和高科技企业外，大部分企业的一线工人的工资大都在1000元左右。
2005年，青岛市委办公厅、青岛市政府办公厅制定的机关干部每月的补贴标准是：正处级干部每月1450元，正科级每月1100元，每年的过节补贴是5000元。这比普通工人的工资都高。
青岛市市长夏耕在接受媒体记者采访时坦承，青岛市还有很多住房困难户，他们将进一步加大廉租房、经济适用房和限价房的建设，解决低收入群众的住房难问题。
青岛市住房保障中心主任尚胜利回答央视记者提问时也说，青岛有廉租房、经济适用房和限价房，住房保障体系基本上还是比较明晰的，政府将根据不同的家庭制定不同的政策。
“政府将根据不同的家庭制定不同的政策。”在大量低收入群众住房问题还没有解决的情况下，为机关干部建设大量经济适用房，是不是执行的“不同政策”？记者不得而知。
众所周知，经济适用房最大的优惠就是政府免收土地出让金。记者从青岛市有关部门了解到，青岛市政府刚刚调整了市内四区城镇土地级别与基准地价。根据最新的标准,住宅用地中的一级地价格每平方米上涨了2122元。李沧区作为新规划的中央居住区，地价疯长。一年前，一块土地以楼面地价2820元／平米的底价公开招标出让，但最终流拍。一年后，竟然以楼面地价8330元／平米的惊人天价拍出。三个月前，离“福临万家”不远的一块土地也拍出了3100元／平米的价格。如此算来，仅“福临万家”一期占地140亩来算，国家就少收入2.9亿元之巨，即使减半计算，也有1.45亿元。
一位家在“福临万家”附近的出租车司机告诉记者，他一个月平均收入是3000元，在青岛也算高收入了，他妻子在工厂上班，一个月也有800多块钱。由于要供养孩子上学，一直无力购买商品房，几次申请经济适应房都被拒绝。他说：“‘福临万家’刚开建时，我就认为机会来了，几千套房子，咱怎么也能申购一套吧！谁知道，人家根本不外卖，说是给干部准备的。”说这话时，他一脸的愤怒。末了，他自嘲地说：“等孩子长大了咱也让他当官，至少可以分套机关房。”
工地上一位干活的工人气愤地告诉记者：“这都是县衙房，老百姓没指望的。”
资料显示，青岛市市南、市北、四方、李沧四区的商品房均价每平方米高达7000多元。普通居民根本无力承担这么高的房价，大家都把希望寄托在政府的廉租房和经济适用房上。
青岛当地的媒体报道显示，从1998年至2008年初，青岛经济适用房累计竣工近千万平方米，解决了十几万户中低收入家庭的住房问题。这些经济适用房有多少属于保障“政府机关干部”的？又有多少属于老百姓的“经济适用房”？由于当地有关部门不接受采访，确切的数字记者无从查证。
不过，记者手头的资料显示，包括“福临万家”在内，青岛今年就有3000多套经济适用房交付给“政府机关干部”。
2007年初，《南风窗》曾经报道过，青岛老市区一些所谓的经济适用房，大部分是有关单位打着经济适用房的旗号盖的家属楼，普通市民根本买不到；一些政府统一管理的经济适用房也卖给了公务员。报道中还提到，某地段原本建设的经济适用房，在安置了三分之一的拆迁户后，政府将其余的以限价商品房的名义分给了公务员，价格比同类商品房便宜2000元/平方米。
据了解，青岛一级基准地价为4922元/平方米,而在2003年,该地价为2800元/平方米。住宅二级至七级地的价格分别为3285元/平方米、2254元/平方米、1520元/平方米、1126元/平方米、765元/平方米和655元/平方米。有知情人说，“福临万家”以前介于二、三级之间，现在应该是二级。
就这样，原本用来保障“中低收入、住房困难户”的优惠政策，最终成了政府机关干部的一场饕餮盛宴。
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全国都一样，
经济发达地区机关经济房非常漂亮，
市区地段每平米3800元左右，
机关事务管理局把70－90年代的老房以市场价向外出售，
所得钱款再造高标准住房分给公务员，
工作四年的科级可得100方，
售价38万，
同类地段13000元一平米，
售价130万。
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他们当然所谓啊，反正花国家的钱～花纳税人的钱！很多地方的经济适用房都是200多平的复式呢！
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已经地下公开交易了。还用公糖搞公园等各种配套设施。
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知道这样的帖子为什么没有人顶吗?
--------腻歪了!
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俺是青岛的,去年买了一套房子,是政府照顾公务员和教育部门的,老婆是教师所以托关系买了一套,比周围房子的市场价便宜2000元,120平米就是24万,听说公务员的优惠还要高一些,嘿嘿,感谢政府
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作者：霉倒 于 2008-06-06 15:57:58.0 发表
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我们这里经济房也是给政府官员准备的，1300元每平，一般人根本买不到，同地段要3000多。
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什么经济适用房，都是当官的后花园，老百姓别想，晚上做做梦还可以！！！
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7楼这话说的，唉！哀莫大过心死。
这就是国情。一面是：为了一套房子。搭上了几倍人的血汗钱，一面是房地产商的暴富，还有不制止高房价的政 府自荐便宜房。
这世道绝了。
知道这样的帖子为什么没有人顶吗?
--------腻歪了!
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俺不知道别的城市，青岛人民很愤怒，想比别的城市，青岛高房价，低收入（可能和奥运有关）。普通市民受伤最严重。
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作者：云水 于 2008-06-06 19:41:02.0 发表
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2005年，青岛市委办公厅、青岛市政府办公厅制定的机关干部每月的补贴标准是：正处级干部每月1450元，正科级每月1100元，每年的过节补贴是5000元。这比普通工人的工资都高。
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济南也是一个文件
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我也是青岛的，8楼说的不假。唉 我是一个穷工人，月薪1800 老婆1500，过的很拮据。物价颇高啊！
公务员的薪水很高是真的 我姐夫每个月4000多 不算别的各种余外补贴！住房135m2 幸福啊！没办法 以后也争取叫孩子报考公务员啊
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没有监督的权利必然产生腐败！！！————————孟德斯鸠
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一个朋友的亲戚
刚进省委，好像做了个什么秘书
就给免费分了个150多平的住房
新的，政府旁边的高档小区
正常么？
合理么？
还有道理可讲么？
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作者：澳岛 于 2008-06-06 21:02:51.0 发表
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上有政策下有对策啊！！！ 现在的 干部可不别以前了 ！！
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执政为民 立党为公
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斑竹這帖應置頂.應廣大老百姓評評理..........
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斑竹這帖應置頂.應廣大老百姓評評理..........
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您是本文第 5143 个阅览者
一个帖子当天就达到5143个阅读者，说明大家对此十分关心，可是有用吗？此类问题只有上边关注了、有人说话了、有人批示了，才会调查处理。这也是当今的一个潜规则。
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正在建设的青岛市经济适用房——“福临万家”，和青岛市李沧区政府只有一路之隔，8栋小高层和19栋多层楼房已经封顶。与众不同的是，这个项目不是给低收入群众建设的，而是青岛市政府为市直机关干部建设的“经济适用房”。有群众斥其为“机关房”、“县衙房”。
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正在建设的青岛市经济适用房——“福临万家”，和青岛市李沧区政府只有一路之隔，8栋小高层和19栋多层楼房已经封顶。与众不同的是，这个项目不是给低收入群众建设的，而是青岛市政府为市直机关干部建设的“经济适用房”。有群众斥其为“机关房”、“县衙房”。
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作者：寻枪 于 2008-06-06 22:15:13.0 发表
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我也是青岛的。感谢《法人》杂志的记者排险除难调查到事实真相，真是太令人敬佩了。同时，也感谢新华论坛班竹刊发此帖。
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这不是腐败？？？？？？？？？？？？？！！！！！！！！！！！
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这不是腐败？？？？？？？？？？？？？！！！！！！！！！！！
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青岛高房价，低收入（可能和奥运有关）。普通市民受害最严重。
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毒死城倒掉了，还敢这样公开的腐败！--大胆啊！--悲哀啊！
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深圳的房价下降30%，青岛还在涨啊！什么时间是个头？要命了！
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