向行政透明度和效率最高、行政收费最少地区迈出扎实一步
上海148项收费取消和停收
韩正在电视电话会上强调持之以恒推进清理规范
本报讯 （记者 郑红）上海大力度清理行政事业性收费，148项收费项目将被取消和停止征收。这是记者从昨天召开的全市行政事业性收费清理工作电视电话会议上获悉的最新消息。市委副书记、市长韩正指出，上海要成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一，必须要有长远目标和具体措施。清理和规范行政事业性收费是政府的自我革命，是上海建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的一项重要工作；必须态度坚决，方向明确，步子扎实，决不能走回头路；必须令行禁止，接受全社会监督。
韩正说，行政效率、行政透明度、行政收费“两高一少”体现的是政府职能转变的实效，体现的是良好的投资环境和城市竞争力。根据现阶段上海实际，提高行政效率要聚焦改革、简化和再造审批流程，特别是项目审批环节，从外资入手，在浦东试点，总结经验后明年在全市范围，在国资、民资、外资全领域推开；提高行政透明度要聚焦深化公共性财政资金管理、运营、支出的公开透明；
减少行政收费要聚焦全面清理和规范行政事业性收费。
此次上海行政事业性收费清理项目约占清理总数的28%，涉及30个政府部门。清理工作确立“三个有利于”的指导思想，即有利于促进就业，改善民生；有利于方便投资者和市场主体，改善投资环境；有利于规范行政行为，深化行政管理体制改革。清理重点：一是行政机关履行行政管理职责而发生的管理类收费，例如“个体工商业户管理费”、“建筑工程质量监督费”、“集贸市场管理费”、“城市房屋拆迁管理费”等；二是不适应转变政府职能要求的收费，如为个人代为保管人事档案而收取的“代办劳务费”等；三是不合理的证件证书工本费，如“《户口准迁证》工本费”等。
韩正说，清理和规范行政事业性收费，是加快政府职能转变的迫切需要，是减轻企业和群众负担的内在要求，是提高行政效能的重要举措，是防治腐败的基础建设。要立足当前，切实把行政事业性收费清理成果落实到实处、取得实效。
韩正指出，对市政府明确取消和停止征收的收费项目，必须坚决执行，不得再收；对清理期间没有申报的收费项目，视作相关部门主动取消，也不得再收。同时，监察等有关部门要严格督促检查，对有令不行、有禁不止，继续收费、变相收费的，一经查实必须严肃处理。要做好后续保障，确保各级政府部门工作效率、服务水平不因取消收费而下降，不出现管理真空。他强调，取消和停止征收148项行政事业性收费只是一个阶段性成果，清理和规范工作必须持之以恒加以推进。
下一步上海将紧紧围绕政府职能转变，加大行政事业性收费后续清理力度。依法、从严控制可能的新增收费，防止清理工作陷入“清理、反弹、再清理、再反弹”怪圈；市级部门规范性文件不再设立收费项目；在设定涉及公众切身利益的收费项目时，将充分听取各方意见。加大规范透明力度，健全收费公示、持证收费以及使用专用票据等制度，杜绝黑箱操作。“中国上海”门户网站www.shanghai.gov.cn将刊登即将实施取消和停止征收的148项行政事业性收费项目目录。
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